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浅议中药传统文化保护的困境及策略
http://www.100md.com 2016年6月1日 《今日健康》 2016年第6期
     【摘 要】 中药是祖国医学的精华,具有重要的商业开发价值与文化价值。如何保护与合理利用中药传统文化,已成为社会各界共同关注的热点问题。鉴于此,本文将针对中药传统文化保护的困境,提出针对性解决对策,以期促进中药传统文化繁荣发展。

    【关键词】 中药 传统文化 文化传承

    中药传统文化是我国历史文化的瑰宝,但当前,我国中药产业的发展仍旧面临较多难题,文化遗失现象也时有发生。与此同时,美日韩等国家正在充分利用自身的技术、资金优势无偿开发我国中药传统文化,在这种形势下,加强中药传统文化保护研究,迫在眉睫。

    1 中药传统文化保护的主要问题

    1.1 法律缺失

    目前来说,我国只有《中药品种保护条例》这一项法律体系,其法律地位也不高,且仅适用于中国境内生产的中药品种。其次,《中药品种保护条例》与现行《专利法》存在一定矛盾。

    1.2 缺乏创新

    中医药是一个不断发展的开放性体系,传承与创新是其存在的重要前提。但现如今,只要一涉及到中药传统文化,人们就想借助古籍古方。但实际上,只有随着时代的发展而不断创新中药传统文化,才能更好治疗和应对各种疾病。此外,由于缺乏激励措施,中药传统文化在技术标准研究、药理论研究等方面无明显突破。

    1.3 现有知识产权问题

    现行知识产权制度起源于西方国家,是为了保护先进技术而设计的,并不适用于对中药传统文化的保护。我国中药传统文化具有极高的文献化程度,不具备专利制度的“新颖性”,因此,中药传统文化无法从专利角度获得保护。其次,商标权只能对名称进行保护,无法对药制作技术进行保护。在科学技术迅猛发展的今天,商业秘密的存在一方面导致中药传统文化保护力不从心,另一方面导致中药的经济社会价值难以充分发挥。

    2 中药传统文化保护的策略

    2.1 建立健全中药传统文化特殊保护制度

    新形势下,应建立健全中药传统文化特殊保护制度,具体可从如下方面入手:①完善中药传统文化登记注册制度。中药传统文化的客体具有不确定性且无具体的物质载体,有效的登记与注册能促进中药传统文化的规范化与确定性。个人、研究机构、社区部门等均可成为中药传统文化登记注册的主体,由其代表相关传统药物知识的群体或个人来具体行使相应的权利,在行使权利的同时将所得收益用于中药传统文化保护工作。②增加专利来源披露制度。我们应积极借鉴印度的经验,在专利法中增加一些规定,如要求申请人在申请专利的同时应提供知识产权涉及资源的具体来源等。该类制度能在一定程度上减少对中药传统文化知识产权的侵犯。③完善中药传统文化分级保护体制。按照《中药品种保护条例》的相关内容,尤其要加强对炮制工艺、国有处方的保护。④落实知情同意制度。国际组织对遗传资源获得方提出了明确规定,通过知情同意与利益分享赋予传统文化知识、遗传资源的提供者利用、获得报酬的权利。故而,我们可规定中药传统文化使用人的具体义务,而不直接规定权利人的具体权利,进而有效规避确权所带来的问题。与此同时,该模式以国际公约为准绳,其在国际上更容易被其他国家认可。

    2.2 充分发挥政府作用

    充分发挥政府作用,可从如下方面入手:①政府部门应加强对国际社会相关法律法规体系的学习与借鉴,在充分吸收与借鉴他国经验的基础上,立足于我国中药传统文化现实,积极出台完善的法律法规制度,进而使各项保护工作的开展有法可依。②建立中药传统文化基金,加大政府财政支持力度,积极鼓励个人或其他组织合理开发中药传统文化,并完善禁止性规范,严厉制裁破坏中药传统文化的行为。③加强中药传统文化标准化运行、管理体制的建设,充分发挥政府部门的主导作用,完善学会、专家、属地管理、基地参与的管理运行体系。④积极成立中药传统文化专家委员会与协调委员会,针对性开展中药传统文化保护的协调与咨询工作,综合我国国情实际,积极推动建立中药传统文化保护协会。⑤政府部门应积极出台中药传统文化保护管理规范,通过明文規定的形式明确不同组织、部门之间的责任,进一步形成分工明确的行业体制标准。

    2.3 优化现有保护措施

    优化现有保护措施可从如下方面入手:①扩大知识产权的具体保护范围。目前来说,知识产权是最有效、最权威的保护方法,其有利于推动中医药产业化的健康发展。但从整体上来说,知识产权对中药传统文化的保护范围较窄,覆盖面不高,因此需进一步扩大知识产权保护范围。由于我国中药传统文化客体较为复杂,目前很难将其一一纳入产权法保护范围内,但是,饮片炮制技术、中医处方、中医针灸、药用种质资源等是中药传统文化的精髓,也是急需保护的重要资源。笔者建议,应优先考虑将这部分内容纳入知识产权保护范畴。②强化地理标记保护的重要性。地理标识表明了商品的真实来源、商品的独特品质特点,地道药材指的是原产地、高质量、纯粹的优质药材,强化地理标记保护,一方面能加强对地道药材的保护,一方面能加强对药材衍生产品的保护。③加快非物质文化申遗保护工作。推动中药传统文化申遗,是一种文明对话的精神。中药传统文化申遗也是推动中药传统文化发展传播的过程,重要传统文化申遗能让国人更深刻的认识到中药传统文化的重要价值,并提升全球范围内中药传统文化的认可度。④加强专利保护制度与商业秘密保护的结合,加强两者的结合力度,通过保密合同等方式对关键技术进行保护,同时将不能保密的技术申请专利保护。大量实践证实,对于重要的发明或技术,通过专利与商业秘密相结合的方式,会使其得到更完善的保护。

    结语

    综上所述,本文以目前中药传统文化保护的主要问题为切入点,从建立中药传统文化特殊保护制度、加强政府作用、优化保护措施等角度入手,详细论述了中药传统文化保护的策略,旨在全面推动中药传统文化保护的顺利开展。

    参考文献

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