《中国日报》是境外媒体转载率最高的中国英文报纸，也是国际受众解读中国政治、经济、文化、社会的重要信息来源。“一带一路”倡议作为中国最重要的涉外项目，是媒体对外传播的重要议题。本文以《中国日报》2013年至2019年“一带一路”报道为样本，探讨媒体参与国家战略传播的实践问题。

    一、研究问题与研究路径

    在战略传播体系中，媒体作为信息传播媒介，具有议程设置和效果培养功能。根据对战略传播核心要素和理念的分析，本文提出了媒体参与构建国家战略传播体系的基本模式，如图1所示：

    其中，媒体是国家实现战略目标的重要环节，通过媒体日复一日的对外信息传播，把政府言行和意识形态传递给受众。政府自身的行为活动和言语表达有时直接作用于受众，甚至可以更具说服力。但是，无论媒体还是政府，在战略传播的设计中都必须充分考虑文化的作用，把传播行为上升到文化的层面，巧用文化因素软化信息内容和传播手段，使其在战略目标与受众之间起到润滑、融通作用，最终实现文化软实力对受众的权力化影响 ......