(三)PF2模式

    PFI模式不是万能的，也存在诸如招标谈判周期长、成本高导致不够物有所值，特许经营协议的灵活性不足，项目缺乏足够的公开性，风险分配不当，投资人回报过高等问题。在实践中，很多人对英国PFI的实际绩效和作用提出了质疑和反对，根据实践中暴露的问题，2012年底英国财政部针对性的提出了PFI的升级版PF2 (Private Finance 2)。

    相对于PFI，PF2的主要修改内容包括：丰富资本金和债务资金来源，政府作为联合投资人(co-investor)提供部分资本金，资本金中的一定比例须通过竞争投入；加快采购过程和降低采购成本，通过集中化采购和加强授权提高采购能力，承诺招标阶段不长于18个月，引入标准化和高效的采购流程，加强项目的立项审查；提高服务的灵活性、公开性和效率，软服务(如清洁、餐饮)将从项目中移除，赋予采购部门更大的自由裁量权和服务取舍权，对提供服务进行定期评估；提高透明性，投资者须公布资本金回报信息，政府持有股权的项目需公布包含融资细节的年报等；合适的风险分配，提高政府的风险管理，包括各种不可预见原因引起的资金支出追加风险等；更加注重与资本市场的对接 ......