(一)基本概况

    2011年医院北部涉医接警量约800余起，在当地公安分局及派出所大力整治下，结合医院的强化管理，整体治安状况逐步向良性方向发展，但医院是一个特殊的公众聚集场所，由于全年实施24小时全天候医疗服务，面临的治安形势相当严峻，并有如下特点：

    1.面向整个社会的开放性

    医院全年进行24小时全天候医疗服务，且与外界有5个通道相通，患者及家属来院就诊或住院治疗人数众多，每天各类进出人员超过3万人次，扒窃、盗窃等现象时有发生。

    2.医疗秩序维持仍存在较大难度

    近年来，随着医院管理水平的提高和公安机关打击“医闹”力度的加大，医患纠纷呈逐年下降趋势(2012年较大纠纷6起)，虽在派出所支持下及时处理或缓解，但医患矛盾十分突出，且对医院正常工作的干扰程度不断加大。此外 “医托”以及散发医疗广告人员一定程度上影响了医院秩序。

    (二)综合防范体系的构成

    1.组织体系

    随着医院治安形势趋于严峻，医院领导对安全保卫工作愈发重视，及时强化了治安保卫的组织体系。一是成立了医院安全保卫领导小组与工作小组，医院主要职能部门领导及临床科室主任均为工作小组成员，由院主要领导每年度与工作小组成员签订安全保卫工作责任状，做到职责到位 ......