百姓期待已久的国家基本药物零售指导价格于2009年10月22日起正式实行，和现行政府规定的零售指导价相比，约45%的药品降价，平均降幅为12%，涉及《基本药物目录(2009)》中的296种药品、2349个具体的剂型规格品、3000多家药品生产经营企业。

    药品降价关系到药品企业、医院、药店、消费者四方，那么，“挤出来的利润”到底来自哪一方，老百姓能真正得到实惠吗?

    首先，对于生产企业来说，政府定价是按照一个平均的成本去定。“首先是要考虑成本采取降价的，它不可能把价格降得没有人生产了。”北大公共卫生学院卫生政策与管理学系主任吴明说，现在降价主要还是针对虚高的价格，把虚高的那部分往下压。

    其次，对药店而言影响也不会太大。“一些竞争激烈的药品，售价早已低于国家指导价。”王恒先生告诉记者：“药店不指望便宜的药挣钱，有些药我们赔本卖，就是为了吸引人来。卖五六百块钱的普药和卖一百块钱的保健品，利润差不多。”

    再次，对医院而言，从事医药经济研究多年的郑先生告诉记者：“他们绝不会吃亏。即便实施药品零差率，如果补偿措施不及时到位，医院肯定会把成本转嫁给经销商，经销商再和药企压价，最终这部分成本还是由企业消化。”

    最后。对于老百姓来说，到底能得到什么实惠呢?“一般来说，消费者购买药品主要有三个渠道，一个是大医院，一个是药店 ......