2015年10月29日闭幕的五中全会公报确定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

    这是自本世纪初进行“双独两孩”的政策调整以来，中国在计划生育政策领域所作的新一次重大变动。

    一些观察人士说，“逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”的表述，给未来政策继续调整留出了空间。

    上世纪七十年代后期开始实施的计划生育，被确定为中国的基本国策。迄今为止，这项政策使中国累计少生4亿多人口。

    但是，它也使中国衍生出了人口数量、素质、结构、分布失衡的问题。中国面临的人口问题挑战关乎未来发展前景。

    国际公认的维持人口正常更替需要的妇女总和生育率是2.1。中国当前的水平是1.5左右。

    在此项政策调整前，中国人口部门的研究推算显示，中国人口总量高峰很可能出现在2033年前后，达到15亿左右。

    国家卫计委的一项调研结果显示，“单独两孩”政策将影响全国1500万至2000万人，其中约50%到60%表示愿意生育第二个孩子。

    现在，全面二孩即将放开了，符合条件的夫妇想的是生还是不生？大龄生育承担什么风险？怎么生出健康的宝宝？还有人担心本来就拥挤的城市大医院能承受随之而来的生育高峰吗？产科、儿科医生的工作量增大，他们能忙得过来吗？

    医院：政策放开 让我欢喜让我忧

    医生：“全面二孩放开后，医疗资源的需求是最为迫切的。”北京大学社会学系教授陆杰华认为，各地经过前期规划布局，总体产房产床数量应对出生人口增加问题不大 ......