负责建厂的总指挥是张道藩的乘龙快婿、国军上校高永祥。他所率领的军用酒精制造团队中，有动力室主任曹浩森中校、蒸馏室主任林继祥中校(工程师)，试验室主任汤文佑中校(工程师)、营造室主任陈衍少校、蒸煮室主任刘培钥少校等校级军官12人，尉官20余人。其中不少骨干是从德国、美国化工专业深造回国的技术人才，属于正规军一个团级建制的单位。

    该燃料基地内设动力、营造、蒸煮、发酵、蒸馏、试验、储藏、事务、会计、医务等十个科室，并在纳溪安富镇、重庆化龙桥设办事处。酒精厂对外是军事单位，由驻纳溪学兵总队派一个排的士兵负责保卫警戒，当时有员工约400人。军政部长何应钦、七十六军军长李延年、军政部交通司长王景禄、学兵总队长李忍涛等要员曾先后到厂视察其生产情况。1944年3月，军政部长白崇禧在纳溪接见学兵总队校级以上军官和酒精厂工程技术人员，希望该厂多生产前线急需的高浓度酒精。

    1941年2月，该燃料厂基建完成，由重庆建筑公司包建厂房和机器安装。在此期间，厂长高永祥与工程技术人员分别对员工进行技术培训，教授酒精制造原理 ......