摘要:随着全球一体化和信息多元化的发展,日益突出的突发性危机事件已经成为任何国家或政府都必须认真对待的重大问题。目前我国正处于经济转轨和社会转轨的过程中,在改革开放力度不断加大,经济技术快速发展的形势下,不可避免地因为各类矛盾和问题引发不同程度的危机事件,我国现阶段处于危机事件的多发期。在各类公共危机事件中,突发事件发生的频率和负面影响位居前列。如何有效应对这些危机事件。对我国政府来说是一个迫切需要解决的现实问题。危机虽然不可能绝对避免,但却可以管理、控制和化解,尽可能减少危机的发生,并把危机带来的损失降到最低限度,同时,将公共危机转变成为经济和社会发展的契机,是政府应尽的责任和义务。但我国有效的公共危机管理的预警体制还没有建立,对重大危机的处置还存在诸多问题,与发达国家相比差距十分明显。因此,我们要认真总结以往处理突发性危机事件的经验教训,借鉴国外危机处理管理的成功做法,按照公共危机管理规律,构建我国特色的、科学的公共危机管理机制。

    关键词:公共危机 危机预警机制 政府 对策

    1 危机预警理论

    1.1 危机预警的概述一个完整的危机管理过程包括如下三个阶段:预警、应急、善后,分别发生在事前、事中和事后三个不同时间段,形成的一个循环过程。每一个具体的阶段都要求危机管理者采取相应的危机管理策略和措施,准确地估计危机形势,尽可能把危机事态控制在某一个特定阶段,以免进一步恶化。危机预警是整个危机管理过程第一个阶段,其目的是为了有效地预防和避免危机事件的发生。

    1.2 公共危机预警机制公共危机预警机制主要是对公共危机事件进行监控,以最大程度地减小危机所造成的灾害,其内容是监控危机的形成与发展过程,认清危机是如何产生的。其原理是监控可能产生危机的因素,当这些因素在量的积累之上发生质变时,也就是危机产生时,及时地报告危机,并通过相应的决策消除危机 ......