摘要：发展社区卫生服务是实现和谐社会，提高健康水平和健康公平性的主要途径之一。为了完善社区卫生服务公共卫生功能，本文从体制和机制出发完善社区卫生服务机构基本卫生服务功能，达到提高卫生资源利用效率，促进社区卫生服务发展的效果。

    关键词：社区卫生服务；公共卫生；功能

    【中图分类号】R19【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)07-0059-01

    公共服务中的社会性公共服务是当代政府社会管理的核心部分之一，伴随人民社会生活条件的改善和生活水平的提高，使得社区卫生服务的公共卫生功能广泛受到关注。在一个“以人为本”的开放社会中，政府必须提高社区卫生服务，完善社区卫生服务公共卫生功能。

    1社区卫生服务功能框架

    实现社区卫生服务发展目标是政府履行卫生职责，维护健康公平，满足基本卫生需求的有效手段。因此，需将社区卫生服务纳入公共卫生体系。社区卫生服务承担基本医疗功能，是城市医疗体系的网底；在公共卫生体系中，社区卫生服务承担基本公共卫生服务功能，是公共卫生体系的网底，是公共卫生在保障居民健康的切入点和体现，是政府保障居民公共卫生的枢纽和关键部分。因此，在公共卫生体系建设中，要强化“网底”意识，将社区卫生服务纳入公共卫生体系建设总体规划和实施计划，使公共卫生体系建立在巩固的社区卫生服务基础上。

    政府举办卫生事业的目的是要就诊和弥补市场失灵，保证人们群众 ......