3.1 营造优良的研发环境，严格控制药品的生产准入门槛:在符合我国当前的生产技术水平和社会现实的条件下，严格把握药品的生产准入门槛，让技术条件先进和成熟的企业能得到更多的政策支持，要创造机制让科研部门和生产企业能把主要精力放在产品开发上，加大产品的研发力度。质量是企业的生命，创新企业才有活力。职能部门要对科研过程实施有效的监管，对研发材料(包括医药情报的搜索与整理)进行严格的技术审核。要营造务实搞产品研发、生产，公平参与社会竞争的良好氛围。只有这样，才能保证产品的研发和生产质量，为安全用药把好第一道关。

    3.2 理清药品流通环节的死角,使整过流通过程在严密监管下操作:随着信息化时代的到来，社会的高节奏发展 ......