实现卫生事业的健康发展，更有效地保护全体人群的健康权益。成为我国卫生事业改革的重要目标。本文从介绍社区卫生服务功能和作用入手，结合我国医疗改革任务及新医改“到2020年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”这一目标，探讨发展社区卫生服务与实现人人享有基本卫生保健之间的关系。

    1 社区卫生服务的功能、特点及内容

    国务院10个部委联合下发的《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》十分明确地提出了：“我国社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干。合理使用社区资源和适宜技术。以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题。满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务”。发展社区卫生服务是保护人民健康权的有效措施，完全符合中国国情。加强社区卫生服务是国际卫生事业发展的共同趋势。我国是社会主义国家。又处于社会主义初级阶段，政府应该沿着以基层卫生为重点这个方向进行革新，走一条成本低、高效益的卫生事业发展道路 ......