全力构筑卫监屏障 切实保护群众健康 开创卫生监督和谐监管新局面
准格尔旗卫生局卫生监督所成立于2001年11月，现有职工31人，其中具有本科学历7人，专科学历20人，副高职称1人，中级职称13人。下设综合办公室、财务科、公共卫生监督1、2、3、4科、医疗机构监督科、职业卫生监督科、许可审核科9个职能科室。
成立七年来，全体干部职工团结拼搏，彰显“合作、和谐、主动、严格”的监督团队精神，艰苦奋斗，为改善公共卫生和医疗服务市场秩序，保障人民群众健康权益，构建社会主义和谐社会做出了应有的贡献。2005~2007年两次被内蒙古自治区人民政府法制办公室等四部门授予“人民满意的行政执法单位”荣誉称号。2007、2008年连续两年在全旗卫生系统综合目标管理考核中获一等奖，连续三年荣获卫生系统普法依法治理目标管理考核一等奖。
1 内强素质，外树形象，全力打造“卫监品牌”
近年来，本着“抓管理树形象，抓服务创品牌，整体工作上水平”的工作思路，以“建好一个班子，带好一支队伍，发展卫生监督事业”为目标，全力打造卫生监督执法服务品牌。
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积极落实综合目标管理责任制，建立规范有序的内部运行机制，制订相关议事规则和办事程序，规范和约束自身行为。投资33万余元，购置执法车辆、办公设备、办案取证等工具改善了执法条件。同时建立卫生监督协管队伍，在4个乡镇建立了卫生监督站，实现了卫生监督工作重心下移。
开通了《准格尔卫生监督网》，全年在《内蒙古卫生》、《内蒙古自治区卫生厅网站》等各类新闻媒体和网站累计播发登载监督执法稿件190多篇(条)。形成了“电视有图像，报纸、网络有文字，电台有声音”的立体宣传格局，使卫生监督新闻宣传和信息、网络建设成为推动和促进卫生监督执法工作不断扎实深入开展的有效载体。
2 不辱使命，“执法为民”宗旨落到实处
2008年对监管的4057家从业单位开展了卫生监督执法检查，各行业监督覆盖率达100%。全年无食物中毒和食源性疾病发生。全年发放和审验食品、公共场所和水类卫生许可证3713个，从业人员健康体检和培训12448人，卫生许可证持证率99%，有效健康证持证率100%。共检出患职业禁忌症人员(乙肝表面抗原阳性)98人，全部调离。食品卫生监督量化分级管理率达96%以上，食品卫生监督合格率为90.2%。餐具消毒监督监测率达100%。公共场所卫生监督合格率为91.2%。取缔无证行医案35件。在20家企业中推广并健全了职业卫生管理6个台账。全年查处违法案件436起(包括简易程序案件)，全部结案，无实体和程序违法案件发生。全年行政罚款75万元(其中食品类罚款33万元，职业卫生罚款17万元，医疗卫生罚款23万元，公共场所罚款2万元)。
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2.1 “两个转变”、六项措施推动食品卫生监督工作又好又快发展。
“两个转变”即从业人员及负责人对食品卫生安全意识的转变，提高服务意识和食品卫生安全意识；卫生监督执法人员工作理念的转变，提高执法人员素质、提高执法服务水平。
举措一：开展食品卫生安全培训宣传工作。举办学校、幼儿园、餐饮企业负责人食品卫生安全、传染病防治知识培训班。主动上门集中培训饭店食品从业人员，做到了监督指导到位。同时开展了食品卫生安全宣传进校园活动。
举措二：强化培训，提高卫生监督执法人员的业务水平和执法能力。积极举办卫生监督员业务知识继续医学教育培训班；同时选派监督员参加自治区的各类培训班；平时采取以会代训开展业务知识及上级文件培训；每月组织集中学习2次。
举措三：积极努力介入食品生产经营单位的预防性卫生监督工作。对食品从业单位进行了新建、改建和扩建的设计审查和峻工验收，消除了在设施和布局等硬件改造上的卫生隐患。
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举措四：认真开展各项专项整治行动。围绕“专项整治、部门协作、旗乡联动、媒体监督”的16字工作思路，抓住“创建国家卫生城市”这条主线，开展专项整治行动。开展了年夜饭、学校食品卫生、食品生产加工点、机关企事业单位和建筑工地职工食堂、屠宰场、流动食品经营摊贩等专项整治，与其一一签订了食品卫生安全工作责任状。并开展了传统节日和重大活动期间的食品卫生保障工作。在薛家湾和沙圪堵两镇创建餐饮示范街，巡回监督检查薛家湾镇区校园门口500米以内区域的流动食品小摊点，这些专项整治行动取得了明显成效。
举措五：全面实施食品卫生监督量化分级管理制度和推行餐饮单位诚信守法承诺卫生管理制度。已授予A级2家，B级39家，C级81家。新授予A级1家，B级15家，C级201家。加强了餐饮业食品索证管理，在两家A级餐饮单位中开展索证管理三向建档两项监管试点工作。
举措六：以自治区卫生厅“卫生监督万里行”活动为契机，全面开展以食品生产加工企业、集贸市场和小餐馆、小商店、小作坊、小市场等“四小”行业为重点的“卫生监督万里行，准格尔在行动”百日食品卫生安全大检查活动。此次行动重在规范经营行为，对重点地区、重点单位、重点环节就基础卫生设施、工艺流程布局，食品原料库，各类记录本进行全方位的监督检查。通过“卫生监督万里行，准格尔在行动”百日食品卫生安全大检查活动，基本在餐饮从业单位中达到了“证照齐全、制度上墙，布局合理、设施完善，三防到位、环境整洁，消毒达标、操作规范”的目标。
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2.2 依法开展公共场所卫生监督执法工作。对理发美容、住宿、洗浴、足疗、音乐歌舞娱乐厅等公共场所进行经常性卫生监督检查，户平均监督3.1户次。
2.3 积极开展生活饮用水卫生监督执法工作。开展了桶装水、饮用水以及奥运会期间市镇供水单位、自建供水单位、农村(乡村)集中式供水单位的专项监督检查，取得了明显成效。
2.4 化妆品卫生监督执法工作。对辖区内35家化妆品经销单位进行了卫生监督检查，在日常监督同时，指导各经营单位索取相关证件建档备案。
2.5 规范医疗市场秩序，打击非法行医。围绕“四清理、三查处、两规范、一准入”的工作重点，把集中整顿和日常监管有机结合起来，规范各类医疗机构的执业行为，重拳打击非法行医。同时加强了对临床用血及血液制品、医疗机构含兴奋剂药品使用情况以及麻醉药品、第一类精神药品、医疗毒性药品、传染病防控措施的专项监督检查。
2.6 深入贯彻落实《职业病防治法》，依法履行监管职责。依法对全旗的96家煤炭、化工、电石等企业中接触有害因素工人上岗前、在岗中与离岗后的健康检查制度落实情况，健康档案的建立情况进行执法检查，查处违法行为。督促企业完善职业病防治制度和措施，完善6个台账。积极开展《职业病防治法》宣传周活动。
3 下一步工作打算
将围绕一条主线，实现三个推进，突出五个重点，即围绕保护人民健康权益、建设和谐平安准格尔这条主线，推进卫生监督执法职能转变、推进卫生监督体系建设、推进卫生监督工作重心下移，重点抓好依法行政、卫生监督能力建设、公共卫生监督、医疗服务和血液安全监督、开展综合考评等五个方面的工作。, http://www.100md.com(刘 勇)
成立七年来，全体干部职工团结拼搏，彰显“合作、和谐、主动、严格”的监督团队精神，艰苦奋斗，为改善公共卫生和医疗服务市场秩序，保障人民群众健康权益，构建社会主义和谐社会做出了应有的贡献。2005~2007年两次被内蒙古自治区人民政府法制办公室等四部门授予“人民满意的行政执法单位”荣誉称号。2007、2008年连续两年在全旗卫生系统综合目标管理考核中获一等奖，连续三年荣获卫生系统普法依法治理目标管理考核一等奖。
1 内强素质，外树形象，全力打造“卫监品牌”
近年来，本着“抓管理树形象，抓服务创品牌，整体工作上水平”的工作思路，以“建好一个班子，带好一支队伍，发展卫生监督事业”为目标，全力打造卫生监督执法服务品牌。
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积极落实综合目标管理责任制，建立规范有序的内部运行机制，制订相关议事规则和办事程序，规范和约束自身行为。投资33万余元，购置执法车辆、办公设备、办案取证等工具改善了执法条件。同时建立卫生监督协管队伍，在4个乡镇建立了卫生监督站，实现了卫生监督工作重心下移。
开通了《准格尔卫生监督网》，全年在《内蒙古卫生》、《内蒙古自治区卫生厅网站》等各类新闻媒体和网站累计播发登载监督执法稿件190多篇(条)。形成了“电视有图像，报纸、网络有文字，电台有声音”的立体宣传格局，使卫生监督新闻宣传和信息、网络建设成为推动和促进卫生监督执法工作不断扎实深入开展的有效载体。
2 不辱使命，“执法为民”宗旨落到实处
2008年对监管的4057家从业单位开展了卫生监督执法检查，各行业监督覆盖率达100%。全年无食物中毒和食源性疾病发生。全年发放和审验食品、公共场所和水类卫生许可证3713个，从业人员健康体检和培训12448人，卫生许可证持证率99%，有效健康证持证率100%。共检出患职业禁忌症人员(乙肝表面抗原阳性)98人，全部调离。食品卫生监督量化分级管理率达96%以上，食品卫生监督合格率为90.2%。餐具消毒监督监测率达100%。公共场所卫生监督合格率为91.2%。取缔无证行医案35件。在20家企业中推广并健全了职业卫生管理6个台账。全年查处违法案件436起(包括简易程序案件)，全部结案，无实体和程序违法案件发生。全年行政罚款75万元(其中食品类罚款33万元，职业卫生罚款17万元，医疗卫生罚款23万元，公共场所罚款2万元)。
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2.1 “两个转变”、六项措施推动食品卫生监督工作又好又快发展。
“两个转变”即从业人员及负责人对食品卫生安全意识的转变，提高服务意识和食品卫生安全意识；卫生监督执法人员工作理念的转变，提高执法人员素质、提高执法服务水平。
举措一：开展食品卫生安全培训宣传工作。举办学校、幼儿园、餐饮企业负责人食品卫生安全、传染病防治知识培训班。主动上门集中培训饭店食品从业人员，做到了监督指导到位。同时开展了食品卫生安全宣传进校园活动。
举措二：强化培训，提高卫生监督执法人员的业务水平和执法能力。积极举办卫生监督员业务知识继续医学教育培训班；同时选派监督员参加自治区的各类培训班；平时采取以会代训开展业务知识及上级文件培训；每月组织集中学习2次。
举措三：积极努力介入食品生产经营单位的预防性卫生监督工作。对食品从业单位进行了新建、改建和扩建的设计审查和峻工验收，消除了在设施和布局等硬件改造上的卫生隐患。
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举措四：认真开展各项专项整治行动。围绕“专项整治、部门协作、旗乡联动、媒体监督”的16字工作思路，抓住“创建国家卫生城市”这条主线，开展专项整治行动。开展了年夜饭、学校食品卫生、食品生产加工点、机关企事业单位和建筑工地职工食堂、屠宰场、流动食品经营摊贩等专项整治，与其一一签订了食品卫生安全工作责任状。并开展了传统节日和重大活动期间的食品卫生保障工作。在薛家湾和沙圪堵两镇创建餐饮示范街，巡回监督检查薛家湾镇区校园门口500米以内区域的流动食品小摊点，这些专项整治行动取得了明显成效。
举措五：全面实施食品卫生监督量化分级管理制度和推行餐饮单位诚信守法承诺卫生管理制度。已授予A级2家，B级39家，C级81家。新授予A级1家，B级15家，C级201家。加强了餐饮业食品索证管理，在两家A级餐饮单位中开展索证管理三向建档两项监管试点工作。
举措六：以自治区卫生厅“卫生监督万里行”活动为契机，全面开展以食品生产加工企业、集贸市场和小餐馆、小商店、小作坊、小市场等“四小”行业为重点的“卫生监督万里行，准格尔在行动”百日食品卫生安全大检查活动。此次行动重在规范经营行为，对重点地区、重点单位、重点环节就基础卫生设施、工艺流程布局，食品原料库，各类记录本进行全方位的监督检查。通过“卫生监督万里行，准格尔在行动”百日食品卫生安全大检查活动，基本在餐饮从业单位中达到了“证照齐全、制度上墙，布局合理、设施完善，三防到位、环境整洁，消毒达标、操作规范”的目标。
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2.3 积极开展生活饮用水卫生监督执法工作。开展了桶装水、饮用水以及奥运会期间市镇供水单位、自建供水单位、农村(乡村)集中式供水单位的专项监督检查，取得了明显成效。
2.4 化妆品卫生监督执法工作。对辖区内35家化妆品经销单位进行了卫生监督检查，在日常监督同时，指导各经营单位索取相关证件建档备案。
2.5 规范医疗市场秩序，打击非法行医。围绕“四清理、三查处、两规范、一准入”的工作重点，把集中整顿和日常监管有机结合起来，规范各类医疗机构的执业行为，重拳打击非法行医。同时加强了对临床用血及血液制品、医疗机构含兴奋剂药品使用情况以及麻醉药品、第一类精神药品、医疗毒性药品、传染病防控措施的专项监督检查。
2.6 深入贯彻落实《职业病防治法》，依法履行监管职责。依法对全旗的96家煤炭、化工、电石等企业中接触有害因素工人上岗前、在岗中与离岗后的健康检查制度落实情况，健康档案的建立情况进行执法检查，查处违法行为。督促企业完善职业病防治制度和措施，完善6个台账。积极开展《职业病防治法》宣传周活动。
3 下一步工作打算
将围绕一条主线，实现三个推进，突出五个重点，即围绕保护人民健康权益、建设和谐平安准格尔这条主线，推进卫生监督执法职能转变、推进卫生监督体系建设、推进卫生监督工作重心下移，重点抓好依法行政、卫生监督能力建设、公共卫生监督、医疗服务和血液安全监督、开展综合考评等五个方面的工作。, http://www.100md.com(刘 勇)