2018“女童保护”全国两会代表委员座谈会(2)
面对网络色情、猥亵等暴力伤害，首先在发现问题的时候，做好强制发现报告制度；其次要加强多方合作，政府部门要加强监管，互联网企业要履行责任进行内容审查、自我监管和删除有害信息；学校和家长也要做好教育。
性侵者多次作案占比高，呼吁立法保障
“女童保护”统计发现，2017年全年媒体公开曝光的378起性侵儿童案例中，一人对多名儿童实施性侵害的为98起，占25.93%%，这较2016年的14.09%有较大幅度上升。378起案例中，其中明确表述施害人为多次作案的有120起，占比31.75%；而有184起案例在報道中未提及是首次还是多次作案，根据现实情况推测，其中也应有相当比例为施害人多次作案。
“女童保护”负责人、凤凰网公益主编孙雪梅发布儿童性侵数据
上海闵行区检察院未检科科长杨珍介绍了上海闵行区对限制涉性侵害违法犯罪人员从业禁止的实施经验，闵行区综合未保法、刑法、教师法等方面相关条文，秉持儿童利益最大化原则探索建立限制禁止从业机制。从立法上看，确实比较欠缺非常明确针对性侵未成年人、对儿童防性侵机制建设的依据，所以特别期待相关部门能够关注、解决。
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农村儿童防性侵教育缺失严重
“女童保护”连续5年对中国儿童防性侵教育现状进行调查，2017年儿童防性侵教育现状调查，选取了北京，辽宁丹东，山东烟台、潍坊，河南许昌，湖北荆门，广西来宾，贵州正安，海南文昌等地作为取样地区，共收集12464份有效问卷，问卷填写人年龄为6～14岁。问卷分别在“女童保护”儿童防性侵课程讲座前后进行发放、收集，收集的有效问卷中，城市地区5479份(课前2714份，课后2765份)，农村地区6985份(课前3444份，课后3541份)。
不过虽然这一数据仍不容乐观，但较2016年有了很大改善。“女童保护”2016年在北京、山东、河南、江西、福建、海南等6个省份对14岁以下儿童进行了问卷调查，收回有效问卷2002份，问卷结果显示，86.55%的儿童没有上过防性侵课程。
随着儿童被性侵的新闻报道越来越多，媒介信息传播覆盖越来越多人群，更多家庭和学校了解到这一严峻现状，提高了防范意识。据介绍，2017年“女童保护”在全国27个省份开展儿童防性侵知识讲座，几乎全部以“小班授课”的形式给学生进行面对面讲座9000余场，覆盖学生人数近50万。从2013年到2017年底，“女童保护”课程已覆盖188万多儿童，44万家长。但面对家长、学校、社区等方面的邀请，“女童保护”讲师数量仍“供不应求”。
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中华女子学院教授孙晓梅表示，性教育是从儿童一出生就要开始的，但很多家长对性教育、防性侵教育缺位，甚至对网络儿童色情问题也没有认知。“传播网络儿童色情、实施猥亵的人，可能他们成长过程当中就有问题，比如受到虐待、暴力。所以孩子的成长过程中，家长和家庭的影响非常重要，应该要探索开展家庭学科。”
掌握防性侵知识，提升应对危险的能力
性侵儿童案例发生的地区方面，“女童保护”统计显示，在公开报道的案例中，受害者为农村地区(乡镇及以下)儿童的有112起，占比29.63%；受害者为城市(含县城)的为245起，占比64.81%。这与2016年的情况恰好相反，2016年是农村地区占比75.98%，城市地区占比23.09%，2016年也是公开报道的案例中农村地区首次高于城市地区。
“女童保护”负责人、凤凰网公益主编孙雪梅发布儿童性侵数据
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报告称，媒体曝光案例的地区分布中，城市地区高于农村地区，这并不等同于城市地区儿童被性侵案例比农村地区更为高发，而是反映了媒体在这一领域的年度报道规律，也说明城市及城镇地区儿童比农村地区儿童受到更为密集的来自家庭、学校及社会的监护。此外，城市地区司法系统相对完善、城市地区媒体活跃程度更高等因素，使得该地区儿童遭遇性侵的案件容易被立案和被知晓。
调查显示，对儿童进行科学、正确地防性侵知识教育之后，他们可以很快掌握防性侵知识，知道如何预防性侵风险。京师律师事务所执行副主任郑小宁表示，对于儿童，教育是最好的保护，“我们要加强宣传教育，让更多孩子明白什么是性侵、遇到性侵怎么办、受到侵权怎么报警和保存证据等。”
要让保护儿童的法律“长出牙齿”
据“女童保护”统计，2017年公开报道的性侵儿童案例中受害人超过606人(表述为多人受害但没写具体人数的，按3人计算)，女童遭遇性侵人数为548人，占比为90.43%；男童遭遇性侵人数为58人，占比为9.57%，这一比例较2016年的7.58%略有升高。报告称，男童被性侵现状同样不可忽视，也更具有隐蔽性；同时相关法律也存在缺失情况，维护权益面临更大的困难。
座谈会现场捐赠仪式
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“关于儿童性侵问题，包括家庭暴力、校园欺凌等，无论国务院和各个部委、地方都发布很多政策，但现有情况来看，这些政策落实不够。所以未成年人保护法未来修订，一定使它成为真正有效、能够更有力执行的‘硬法’。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说，“让每个孩子健康、快乐成长，也是培养国家建设领军人才和民族复兴的根基，所以保护儿童在战略高度上应该放得更多。”
全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平表示，现有《未成年人保护法》对侵害儿童的罪犯惩罚力度太弱，只有严刑峻法才能遏制侵害儿童的犯罪，否则犯罪者永远不会主动止步。关于儿童性侵防范问题，在农村领域这方面难度更大，尤其是贫困地区，留守儿童，特别是留守女童受到侵害的概率更高。今年在《未成年人保护法》修改方面，在儿童尤其农村女童方面，会提更多的建议，希望通过努力，能够让更多孩子健康、快乐地成长。, 百拇医药
性侵者多次作案占比高，呼吁立法保障
“女童保护”统计发现，2017年全年媒体公开曝光的378起性侵儿童案例中，一人对多名儿童实施性侵害的为98起，占25.93%%，这较2016年的14.09%有较大幅度上升。378起案例中，其中明确表述施害人为多次作案的有120起，占比31.75%；而有184起案例在報道中未提及是首次还是多次作案，根据现实情况推测，其中也应有相当比例为施害人多次作案。
“女童保护”负责人、凤凰网公益主编孙雪梅发布儿童性侵数据上海闵行区检察院未检科科长杨珍介绍了上海闵行区对限制涉性侵害违法犯罪人员从业禁止的实施经验，闵行区综合未保法、刑法、教师法等方面相关条文，秉持儿童利益最大化原则探索建立限制禁止从业机制。从立法上看，确实比较欠缺非常明确针对性侵未成年人、对儿童防性侵机制建设的依据，所以特别期待相关部门能够关注、解决。
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农村儿童防性侵教育缺失严重
“女童保护”连续5年对中国儿童防性侵教育现状进行调查，2017年儿童防性侵教育现状调查，选取了北京，辽宁丹东，山东烟台、潍坊，河南许昌，湖北荆门，广西来宾，贵州正安，海南文昌等地作为取样地区，共收集12464份有效问卷，问卷填写人年龄为6～14岁。问卷分别在“女童保护”儿童防性侵课程讲座前后进行发放、收集，收集的有效问卷中，城市地区5479份(课前2714份，课后2765份)，农村地区6985份(课前3444份，课后3541份)。
不过虽然这一数据仍不容乐观，但较2016年有了很大改善。“女童保护”2016年在北京、山东、河南、江西、福建、海南等6个省份对14岁以下儿童进行了问卷调查，收回有效问卷2002份，问卷结果显示，86.55%的儿童没有上过防性侵课程。
随着儿童被性侵的新闻报道越来越多，媒介信息传播覆盖越来越多人群，更多家庭和学校了解到这一严峻现状，提高了防范意识。据介绍，2017年“女童保护”在全国27个省份开展儿童防性侵知识讲座，几乎全部以“小班授课”的形式给学生进行面对面讲座9000余场，覆盖学生人数近50万。从2013年到2017年底，“女童保护”课程已覆盖188万多儿童，44万家长。但面对家长、学校、社区等方面的邀请，“女童保护”讲师数量仍“供不应求”。
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中华女子学院教授孙晓梅表示，性教育是从儿童一出生就要开始的，但很多家长对性教育、防性侵教育缺位，甚至对网络儿童色情问题也没有认知。“传播网络儿童色情、实施猥亵的人，可能他们成长过程当中就有问题，比如受到虐待、暴力。所以孩子的成长过程中，家长和家庭的影响非常重要，应该要探索开展家庭学科。”
掌握防性侵知识，提升应对危险的能力
性侵儿童案例发生的地区方面，“女童保护”统计显示，在公开报道的案例中，受害者为农村地区(乡镇及以下)儿童的有112起，占比29.63%；受害者为城市(含县城)的为245起，占比64.81%。这与2016年的情况恰好相反，2016年是农村地区占比75.98%，城市地区占比23.09%，2016年也是公开报道的案例中农村地区首次高于城市地区。
“女童保护”负责人、凤凰网公益主编孙雪梅发布儿童性侵数据, 百拇医药
报告称，媒体曝光案例的地区分布中，城市地区高于农村地区，这并不等同于城市地区儿童被性侵案例比农村地区更为高发，而是反映了媒体在这一领域的年度报道规律，也说明城市及城镇地区儿童比农村地区儿童受到更为密集的来自家庭、学校及社会的监护。此外，城市地区司法系统相对完善、城市地区媒体活跃程度更高等因素，使得该地区儿童遭遇性侵的案件容易被立案和被知晓。
调查显示，对儿童进行科学、正确地防性侵知识教育之后，他们可以很快掌握防性侵知识，知道如何预防性侵风险。京师律师事务所执行副主任郑小宁表示，对于儿童，教育是最好的保护，“我们要加强宣传教育，让更多孩子明白什么是性侵、遇到性侵怎么办、受到侵权怎么报警和保存证据等。”
要让保护儿童的法律“长出牙齿”
据“女童保护”统计，2017年公开报道的性侵儿童案例中受害人超过606人(表述为多人受害但没写具体人数的，按3人计算)，女童遭遇性侵人数为548人，占比为90.43%；男童遭遇性侵人数为58人，占比为9.57%，这一比例较2016年的7.58%略有升高。报告称，男童被性侵现状同样不可忽视，也更具有隐蔽性；同时相关法律也存在缺失情况，维护权益面临更大的困难。
座谈会现场捐赠仪式, 百拇医药
“关于儿童性侵问题，包括家庭暴力、校园欺凌等，无论国务院和各个部委、地方都发布很多政策，但现有情况来看，这些政策落实不够。所以未成年人保护法未来修订，一定使它成为真正有效、能够更有力执行的‘硬法’。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说，“让每个孩子健康、快乐成长，也是培养国家建设领军人才和民族复兴的根基，所以保护儿童在战略高度上应该放得更多。”
全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平表示，现有《未成年人保护法》对侵害儿童的罪犯惩罚力度太弱，只有严刑峻法才能遏制侵害儿童的犯罪，否则犯罪者永远不会主动止步。关于儿童性侵防范问题，在农村领域这方面难度更大，尤其是贫困地区，留守儿童，特别是留守女童受到侵害的概率更高。今年在《未成年人保护法》修改方面，在儿童尤其农村女童方面，会提更多的建议，希望通过努力，能够让更多孩子健康、快乐地成长。, 百拇医药