内蒙古满洲里市政府与人口计生协会积极探索创新，形成合力，构建出预防艾滋病的新体系，具有较好的借鉴意义。

    在内蒙古自治区满洲里市，能够“一眼望俄蒙，鸡鸣闻三国”，它毗邻俄罗斯、蒙古，是一座具有百年历史的口岸名城，是中国最大的陆路口岸。全市总面积为730平方公里，常住人口26万，流动人口8万余人，20多个民族。满洲里是一座独领中俄蒙三国风情、中西文化交融，各民族文化相互交融的口岸城市。近年来，大量的流动人口和异国人口涌入满洲里市，他们在为当地经济文化做出贡献的同时，也给当地艾滋病预防工作提出了一个严峻的课题。

    近年来，随着中俄蒙三国交界地区经济文化的交融，出入境人员逐年增多，给艾滋病防治工作带来了一定的困难。为此，满洲里市政府高度重视预防艾滋病工作，加强部门协作，引导全社会积极参与，利用满洲里口岸地缘，加强预防艾滋病的国际合作，在政府与人口计生部门的共同努力下，在预防艾滋病体系建设方面做出了有效的尝试。

    政府：强化领导，多方协作，建立艾滋病预防新机制

    满洲里市政府高度重视艾滋病预防工作，充分发挥政府主导，群众参与的优势，强化相关部门合作的力度，做到优势互补，借力发展，保证预防艾滋病活动的顺利开展。

    一是增加医疗设施，为艾滋病预防工作提供物质保障和技术支撑。近年来，满洲里市加大了医疗基础设施建设，强化卫生技术人员培训，为艾滋病预防工作提供物质保障和技术支撑。几年来，全市共建设卫生机构111个(包括社区卫生服务机构和个体医疗机构)，安排卫生技术人员1417名，其中执业医师528名 ......