上世纪90年代以来，全球对保健品的消费逐年攀升，预计到今年销量将超过600亿美元，2010年会接近1000亿美元。中国保健品产业从上世纪80年代起步后发展迅速，目前全国保健品生产企业已逾5万家，产品2万多种。据不完全统计，2003年中国保健品销售额近300亿元，预计2005年销售额可达500亿元。专家预测，到2010年中国保健品年销售额将达1200亿元。中国医药保健品市场有巨大的成长空间和发展潜力。

    但就目前而言,行业现状却不容乐观。有五大问题影响了中国保健品产业的发展。一是低水平重复生产现象严重；二是过分依赖广告促销；三是产品开发力量薄弱；四是难以面对国外企业的竞争；五是产业法规不完善。目前保健品产业还没有统一的行政归口管理部门，卫生、药监、医药、工商等部门各自为政，没有制定一个操作性强的行业标准以及规范统一的检测手段、审查程序和管理办法。

    由于国内保健品产业缺乏行业标准，使得产品进入市场的门槛较低。中国保健协会秘书长朱康年指出，在未来5～10年或更长一段时间里，必须对保健品行业进行整顿，使之步入健康有序的发展轨道。为更快规范保健品市场，一些相关的标准已经开始制定或实施了。

    新标准旨在与国际接轨

    2004年5月，国家质检总局、国家标准化管理委员会批准发布了《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食食品标签通则》两项强制性国家标准，该标准将于2005年10月1日起实施。

    1988年，我国首次制定食品标签强制性国家标准《食品标签通用标准》，1993年，又制定了与之配套的另一项强制性国家标准《特殊营养食品标签》 ......