在城市贫困人口中，失业下岗职工占据了绝大多数，目前已逐步取代原有的民政救济对象而成为城市贫困救助的主体。此外，城市部分退休人员尽管退休后有养老金和一定水平的医疗保障，但因他们身体状况差，发生高额医疗费用的概率大，就医时需自己负担相当水平的医疗费用，再加上在职时不高的储蓄额因通货膨胀而贬值，因而隐性贫困问题十分突出。城市流动人口的比例也在逐年迅速增大，他们属于城市中收入低、无任何保障的人口，很多人从事高危险的工作而导致高概率的健康损害，再加上他们因收入不稳定及收入向其农村家庭的转移，因而也成为城市贫困人群的主要构成群体。

    建立慈善基金援助医疗

    城市贫困问题已经从一个单纯的经济问题发展为社会问题，而医疗欠费只是其中的一种表象。它使医院在救死扶伤的同时，还要面临财务风险，尴尬的境地不言而喻，严重干扰了医院的正常工作。那么，如何缓解医院在急救医疗中的资金风险呢？

    面对医疗欠费这一社会问题 ......