河南省安阳市的离休干部张先生，近年来常在附近医院开处方，却到医保定点药店去买药，原因是医院的药价太高。他举例说，某种治疗心脑血管的药，在药店只卖50多元，而在某医院却划价83元。

    而自今年年初以来，张老先生改变了对医院药价的看法。原因是安阳市卫生系统和有关部门从去年11月起采取了包括“有标底招药”等一系列配套改革措施，有效遏制了药价虚高现象，各医院普遍实现了药品售价与药店的售价基本持平。

    记者最近采访发现，安阳市主要是从三个关键环节着力，开出了“有标底招药”、“三线管理”和“双十制度”三个“配方”，猛药施治，效果明显。目前，这个市基本实现了药品“院店同价”，即医院的药品售价与药店的售价基本持平，而且拉动了全市药品价格的整体下降。

    有标底招药把高价药拒于门外

    “有标底招药”就是在药品集中招标采购之前，通过社会调查和科学分析，对要招标采购的药品设定招标底价，中标药品的价格不准突破标底，并在标底的基础上进一步压低价格，以期使全市县级以上公立医院的药品价格与社会药店的价格基本持平，达到“院店同价”的目的。

    安阳市规定，对于社会药店有售的药品，在其零售价基础上降低15%作为标底；对药店没有，但医院需要使用的药品，在往年招标价格基础上，普药降低5%至10%作为标底，抗生素、心血管疾病类和营养类药品降低20%以上作为标底；对医院没有使用的新药，在国家最高零售价基础上降低50%作为标底，并规定新药原则上不招(因为据调查，不招用这部分药品，对临床用药也不会造成影响)。

    安阳市卫生局纪委书记、市药品集中招标采购办公室主任王立生介绍，2004年11月，安阳市按照“有标底招药”方法举办了全市第11期药品集中招标采购活动 ......