1 “看病难、看病贵”成焦点突破难题是一个系统工程

    ■事件1：

    人大会上的第19 次掌声2005 年3 月5 日上午，在十届全国人大三次会议上，温家宝总理政府工作报告中提出“深入整顿和规范医疗服务收费和药品购销秩序，切实解决群众看病难、看病贵的问题”时，赢得了全场第19 次热烈掌声。

    从年初到岁末，看病难、看病贵成为行业内外谈论最多的话题。一组极有说服力的数字是：近8 年来，平均每年门诊费用增长13%，住院费用增长11%，都超过了居民收入增长的幅度。由于经济原因，我国有48.9%的群众有病不去就诊，有29.6%的患者应住院而不住院。

    ■事件2：

    第1 7 轮降价难撼“虚高”药价2005 年9 月28日，国家发改委出台第17轮药品降价方案。此次降价的22个品种，平均降价幅度为40%左右，估计让利40 亿元。而降价的效果似乎并不令人满意，替代药品迅速出现，患者依然觉得看病太贵。11月，国家发改委又推出“核定药品出厂价试点”，试图从源头上降低虚高药价。

    据悉，从2006年开始，国家发改委将与卫生部合作，选择部分政府定价药品，从出厂定价到医院终端售出进行全程监控。解决看病难、看病贵问题，是一个庞大的系统工程。2005 年，各级政府部门和医疗机构进行了不少探索，包括降低药价 ......