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编号:11403719
重庆试行药品挂网采购制度
http://www.100md.com 2007年3月29日 肖 飞
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    参见附件(943KB,2页)。

     从2006年下半年起,重庆要推行药品挂网采购的消息此起彼伏,不同版本的说法让各大生产销售商密切关注。

    随着挂网采购在全国范围内的逐步推广,四川、广东、吉林等省已经推行挂网采购制度。以前认为初衷是好的,制度本身并没有问题,只是执行走了样的药品招标采购制度可能走到了尽头。

    所谓“挂网”,就是把药品采购的信息挂在互联网上,是政府部门为药品交易搭建的一个专门用于药品集中招标采购的“网络交易平台”。挂网采购本质上属于网上竞价采购,主要是指药品生产企业通过网上采购信息平台,在政府采购机构制定的限价范围内进行报价,高价者淘汰,低价者按价格由低至高确定入围药品品种,再由企业通过信息平台与医院签订供货合同。

    它同以往药品招标采购方式最大的区别在于,统一采购平台,以限价为主,议价为辅,价格是决定入围的最主要依据。

    如何面对从招标转型的新制度解决以前招标中药品价格越招越高,中标之后医院二次议价和招标中间环节繁杂、费用巨大的问题,重庆又将有什么更新的举措来成就这个新生事物,成为各方关注这次挂网采购的热点话题。

    力行透明公开

    业内很多人士认为规则监督者不改变角色的错位与变味,也很难让这一制度正确实施。 在挂网四川省的实践中,由于主管部门声称达到了大幅降低药品价格的目的,引来全国的关注和效仿,而广东省卫生部门也曾宣称:“药价有望降两成。”

    重庆市卫生局某官员认为,2006年4月份重庆市政府下发的《2006年全市纠风工作的实施意见》中已经明确要求:改进药品集中招标采购办法,推行网上限价竞价采购。不久前重庆市有关部门召集药品生产、流通、中介机构代表召开座谈会,就该市医疗机构药品集中挂网限竞价采购试点工作方案征求意见。推进药品、医疗器械流通体制改革,改进药品集中招标采购办法,推行网上限价竞价采购,加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度,有利于治理变相涨价和层层加价。

    此次重庆开展的网上限价竞价采购,将简化组织和操作程序,建立统一的药品购销平台,把信息全部挂在网上,“挂网交易”坚持“质量优先,价格合理”的原则,与以往的招标采购方式相比,操作的全过程都可监督,更加公开、透明。

    医疗机构的药品目录将分为两类:“限价竞价”和“不限价不竞价”。不限价不竞价目录是指急救药品、廉价普通药品、罕见病种用药、管制药品及临床用量小的药品等。通过“限价”“竞价”“议价”等手段,力求把虚高的药价降到合理价位。

    辩证对待廉价药

    作为药品终端执行者,医院如何对待这次挂网采购?记者采访了部分医院。重庆医科大学附二院药剂科赵主任表示,实行药品挂网,药品网上采购的方法是很科学的,但目前药品质量存在差异是中国药品生产最大的问题,因此 ......

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