教学管理队伍现状分析及建设对策(1)
[摘要]教学管理人员对保证学校教学工作的有序、高效运行发挥着重要作用。本文对教学管理人员应具备的能力、素质进行阐述，分析了高校教学管理队伍的现状，并提出了若干建设教学管理队伍的措施。
[关键词]教学管理人员；素质；能力；教学管理队伍建设
[中图分类号]G40-05 [文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2007)06(b)-167-02
教学工作是学校的中心工作，教学管理是学校教学工作的重要组成部分，对学校教学工作起着指挥、组织、协调的作用，教学管理水平的高低，决定着学校办学水平、办学效益、办学质量的高低。教学管理人员是学校教学管理工作的主体，对保证学校教学管理工作的有序、高效运行扮演着举足轻重的角色，教学管理人员的素质与能力对学校教学管理水平有着重要影响。高等教育改革的推进与深化、高校办学规模的扩大、不少单科性院校由单一专业、单一学科门类向多专业、多学科发展的趋势，使高校的教学工作面临着一系列的新问题，对高校的教学管理工作提出了新要求，使高校教学管理人员的素质与能力面临着新挑战、新考验。因此，有必要对高校教学管理人员应具备的素质、能力及教学管理队伍的现状进行分析，据此拟定教学管理队伍建设的思路与对策，充分发掘作为学校教学工作指挥者、组织者、协调者的教学管理人员的潜能，发挥教学管理工作在提高学校办学水平、办学效益和办学质量方面的作用。
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1 教学管理应具备的素质
1.1 职业道德素质
教学管理是对学校教学工作进行指挥、策划、组织实施的过程，关系着学校教学秩序的大局。教学管理人员强烈的责任心和踏实的工作作风是保证教学管理工作顺利开展、维持教学秩序稳定的前提。其次，教学管理人员必须有较强的原则性。教学管理人员只有具备了较强的原则性，才能严格执行教学规章制度，保证教学工作的规范、有序开展，才能在教师教学质量评价、教学事故处理、学生违纪处分等工作中做到公平、公正，才能保证在成绩管理、学籍管理、毕业、肄业、结业等各类证书管理等日常工作中不徇私舞弊，维护成绩、学籍、证书等相关资料的严肃性、权威性。为教学服务、为师生服务是教学管理工作的重要宗旨之一。教学管理人员必须具备良好的服务意识，在工作中以热情周到、认真细致的态度为师生提供优质的服务，在日常工作中实现管理育人、服务育人。
1.2 业务素质
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教学管理人员首先要掌握一定的专业知识，对学校开办的各个专业的人才培养目标、课程结构、教学要求、人才成长规律等有相当程度的了解，以便对这些专业的教学过程进行有效的管理和指导。教学管理是对学校教学环境、教学资源、教学人员进行管理的过程，故教学管理人员应具有教育学、教育管理学方面的知识，以达到造就良好教学环境、优化配置教学资源、高效组织教学活动的目的。教学管理人员还应对管理学、社会学、心理学、计算机科学、史学、法学等多学科领域的知识有所了解，这是由教育管理学的学科属性、教育管理工作性质、特点决定的，是科学治校、依法治校的需要，也是扩招后单科性院校向多专业、多学科发展的需要。教学管理并不仅仅是一般的行政管理，而是兼有学术性管理和行政管理的双重职能。因此，教学管理人员应具备一定的教育科研能力，以体现教学管理工作的学术性，这既是发展高校教学管理理论的需要，也是跟进教学管理研究前沿，掌握先进的教学管理理论，用于指导教学管理实践工作的需要。
1.3 行为能力素质
, http://www.100md.com 教学管理是对学校教学活动进行策划、指挥、组织实施的过程，故组织、决策能力是教学管理人员所必须具备的能力，这也是高校教学工作高效、有序运行的重要保障。同时，教学管理工作千头万绪，涉及教务、考务、教学质量监控、教材建设与管理等各个方面，且各环节密切相关，单凭个人才智与努力是无法完成如此复杂的工作的。教学管理人员只有具备良好的团结协作能力才能共同做好这项庞杂的工作。另外，教学管理工作需要协调多方面的关系，既需要协调与各级领导、相关职能部门的关系，也需要协调各院系、有关教研室的关系，还需要与兄弟院校保持经常性的联络以达到交流经验、互相学习的目的。因此，教学管理人员应具有较强的沟通协调能力，以促进各项工作的顺利开展。
2 高校教学管理队伍现状
2.1 领导重视不够，教学管理队伍建设缺乏制度支撑
大多数高校存在着重教学、轻管理的现象，对教学管理人员在提高办学效益、办学质量方面的作用认识不足，对教学管理人员的编制配备、素质培养重视不够，致使教学管理队伍建设缺乏政策层面的支撑与扶持。国家有关部门对政治辅导员与学生的比例作了硬性规定，本科教学工作水平评估方案对不同类型院校的师生比例有明确的要求，而大多数高校在实际工作中亦会按人均学时数对教师工作量进行核定，作为教师引进、配备的依据之一。教学管理工作繁杂琐碎，但工作很难实现量化，致使教学管理人员的编制配备缺乏充分保障，不少院校出现了扩招前数百人办学规模的教学管理队伍对扩招后数千人乃至上万人规模的教学工作进行管理的现象。
, 百拇医药
由于教学管理人员配备不足，工作繁重，无暇参加业务培训、进修。此外，部分领导对教学管理人员的素质要求认识不足，致使教学管理人员在培训、进修、学术交流方面难以获得与专业教师一致的机会。以上种种，导致了大多院校教学管理人员整体素质不高，教学管理工作停留于事务性管理层面，教学管理的学术性得不到充分体现。
2.2 年龄、学历结构有所改善，专业知识结构有待进一步优化
以往，大部分高校教学管理队伍整体年龄偏大，学历层次偏低，不易接受现代化的教育教学管理理念，计算机应用能力较差，对信息化的教学管理环境适应性差。近年来，不少高校补充了部分高学历的应届毕业生参与教学管理工作，教学管理队伍趋于年轻化，整体学历层次有所提高，队伍的活力、对新的教学管理理念及教学管理环境的适应性增强。
但是，很多高校在补充教学管理人员时，迫于本校毕业生的就业压力，往往优先选留本校应届毕业生，致使教学管理队伍教育类专业人员相对缺乏，教学管理人员对教育理论所知不多，开展工作的深度不够，层次提升受限。教学管理队伍中为数不多的教育类专业人员，则缺乏学校办学相关专业的知识背景，对学校各专业的人才培养、成长规律认识不足，难于对各专业的教学过程进行有效的管理和指导。
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2.3 缺乏自我提高意识和开拓进取精神
长期繁重的教学管理工作，使教学管理人员从时间上、精力上均无法进行必要的进修、学习。同时，教学管理工作难于在短时间内出现显性成效，不少教学管理人员心理上充斥着碌碌无为的感觉，致使其意志消磨、惰性思想滋生、自我提高意识缺乏。此外，由于教学管理工作量化问题没有得到有效的解决，引发了教学管理人员奖惩激励机制难于建立、职称晋升难度大、提拔任用机会少等系列问题，使其工作积极性受挫、开拓进取精神缺失，导致了其可持续发展严重受限。
3 教学管理队伍建设的措施和途径
3.1 加强领导重视和制度建设
领导重视是教学管理队伍建设取得成效的前提和关键。各级领导只有转变观念，树立对教学管理工作的正确认识，重视教学管理队伍建设工作，才能制定出行之有效的建设教学管理队伍的政策、措施，并使其得以贯彻、落实。此外，必须尽快改变目前教学管理队伍建设制度保障滞后的现状，制定相关制度，涵盖教学管理人员编制配备、能力素质要求、培训教育、奖惩激励、选拔任用、提拔晋升等方面，使教学管理队伍建设有章可循、有据可依，实现以制度约束人、激励人、塑造人。, http://www.100md.com(韩宇霞)
[关键词]教学管理人员；素质；能力；教学管理队伍建设
[中图分类号]G40-05 [文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2007)06(b)-167-02
教学工作是学校的中心工作，教学管理是学校教学工作的重要组成部分，对学校教学工作起着指挥、组织、协调的作用，教学管理水平的高低，决定着学校办学水平、办学效益、办学质量的高低。教学管理人员是学校教学管理工作的主体，对保证学校教学管理工作的有序、高效运行扮演着举足轻重的角色，教学管理人员的素质与能力对学校教学管理水平有着重要影响。高等教育改革的推进与深化、高校办学规模的扩大、不少单科性院校由单一专业、单一学科门类向多专业、多学科发展的趋势，使高校的教学工作面临着一系列的新问题，对高校的教学管理工作提出了新要求，使高校教学管理人员的素质与能力面临着新挑战、新考验。因此，有必要对高校教学管理人员应具备的素质、能力及教学管理队伍的现状进行分析，据此拟定教学管理队伍建设的思路与对策，充分发掘作为学校教学工作指挥者、组织者、协调者的教学管理人员的潜能，发挥教学管理工作在提高学校办学水平、办学效益和办学质量方面的作用。
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1 教学管理应具备的素质
1.1 职业道德素质
教学管理是对学校教学工作进行指挥、策划、组织实施的过程，关系着学校教学秩序的大局。教学管理人员强烈的责任心和踏实的工作作风是保证教学管理工作顺利开展、维持教学秩序稳定的前提。其次，教学管理人员必须有较强的原则性。教学管理人员只有具备了较强的原则性，才能严格执行教学规章制度，保证教学工作的规范、有序开展，才能在教师教学质量评价、教学事故处理、学生违纪处分等工作中做到公平、公正，才能保证在成绩管理、学籍管理、毕业、肄业、结业等各类证书管理等日常工作中不徇私舞弊，维护成绩、学籍、证书等相关资料的严肃性、权威性。为教学服务、为师生服务是教学管理工作的重要宗旨之一。教学管理人员必须具备良好的服务意识，在工作中以热情周到、认真细致的态度为师生提供优质的服务，在日常工作中实现管理育人、服务育人。
1.2 业务素质
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教学管理人员首先要掌握一定的专业知识，对学校开办的各个专业的人才培养目标、课程结构、教学要求、人才成长规律等有相当程度的了解，以便对这些专业的教学过程进行有效的管理和指导。教学管理是对学校教学环境、教学资源、教学人员进行管理的过程，故教学管理人员应具有教育学、教育管理学方面的知识，以达到造就良好教学环境、优化配置教学资源、高效组织教学活动的目的。教学管理人员还应对管理学、社会学、心理学、计算机科学、史学、法学等多学科领域的知识有所了解，这是由教育管理学的学科属性、教育管理工作性质、特点决定的，是科学治校、依法治校的需要，也是扩招后单科性院校向多专业、多学科发展的需要。教学管理并不仅仅是一般的行政管理，而是兼有学术性管理和行政管理的双重职能。因此，教学管理人员应具备一定的教育科研能力，以体现教学管理工作的学术性，这既是发展高校教学管理理论的需要，也是跟进教学管理研究前沿，掌握先进的教学管理理论，用于指导教学管理实践工作的需要。
1.3 行为能力素质
, http://www.100md.com 教学管理是对学校教学活动进行策划、指挥、组织实施的过程，故组织、决策能力是教学管理人员所必须具备的能力，这也是高校教学工作高效、有序运行的重要保障。同时，教学管理工作千头万绪，涉及教务、考务、教学质量监控、教材建设与管理等各个方面，且各环节密切相关，单凭个人才智与努力是无法完成如此复杂的工作的。教学管理人员只有具备良好的团结协作能力才能共同做好这项庞杂的工作。另外，教学管理工作需要协调多方面的关系，既需要协调与各级领导、相关职能部门的关系，也需要协调各院系、有关教研室的关系，还需要与兄弟院校保持经常性的联络以达到交流经验、互相学习的目的。因此，教学管理人员应具有较强的沟通协调能力，以促进各项工作的顺利开展。
2 高校教学管理队伍现状
2.1 领导重视不够，教学管理队伍建设缺乏制度支撑
大多数高校存在着重教学、轻管理的现象，对教学管理人员在提高办学效益、办学质量方面的作用认识不足，对教学管理人员的编制配备、素质培养重视不够，致使教学管理队伍建设缺乏政策层面的支撑与扶持。国家有关部门对政治辅导员与学生的比例作了硬性规定，本科教学工作水平评估方案对不同类型院校的师生比例有明确的要求，而大多数高校在实际工作中亦会按人均学时数对教师工作量进行核定，作为教师引进、配备的依据之一。教学管理工作繁杂琐碎，但工作很难实现量化，致使教学管理人员的编制配备缺乏充分保障，不少院校出现了扩招前数百人办学规模的教学管理队伍对扩招后数千人乃至上万人规模的教学工作进行管理的现象。
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由于教学管理人员配备不足，工作繁重，无暇参加业务培训、进修。此外，部分领导对教学管理人员的素质要求认识不足，致使教学管理人员在培训、进修、学术交流方面难以获得与专业教师一致的机会。以上种种，导致了大多院校教学管理人员整体素质不高，教学管理工作停留于事务性管理层面，教学管理的学术性得不到充分体现。
2.2 年龄、学历结构有所改善，专业知识结构有待进一步优化
以往，大部分高校教学管理队伍整体年龄偏大，学历层次偏低，不易接受现代化的教育教学管理理念，计算机应用能力较差，对信息化的教学管理环境适应性差。近年来，不少高校补充了部分高学历的应届毕业生参与教学管理工作，教学管理队伍趋于年轻化，整体学历层次有所提高，队伍的活力、对新的教学管理理念及教学管理环境的适应性增强。
但是，很多高校在补充教学管理人员时，迫于本校毕业生的就业压力，往往优先选留本校应届毕业生，致使教学管理队伍教育类专业人员相对缺乏，教学管理人员对教育理论所知不多，开展工作的深度不够，层次提升受限。教学管理队伍中为数不多的教育类专业人员，则缺乏学校办学相关专业的知识背景，对学校各专业的人才培养、成长规律认识不足，难于对各专业的教学过程进行有效的管理和指导。
, http://www.100md.com
2.3 缺乏自我提高意识和开拓进取精神
长期繁重的教学管理工作，使教学管理人员从时间上、精力上均无法进行必要的进修、学习。同时，教学管理工作难于在短时间内出现显性成效，不少教学管理人员心理上充斥着碌碌无为的感觉，致使其意志消磨、惰性思想滋生、自我提高意识缺乏。此外，由于教学管理工作量化问题没有得到有效的解决，引发了教学管理人员奖惩激励机制难于建立、职称晋升难度大、提拔任用机会少等系列问题，使其工作积极性受挫、开拓进取精神缺失，导致了其可持续发展严重受限。
3 教学管理队伍建设的措施和途径
3.1 加强领导重视和制度建设
领导重视是教学管理队伍建设取得成效的前提和关键。各级领导只有转变观念，树立对教学管理工作的正确认识，重视教学管理队伍建设工作，才能制定出行之有效的建设教学管理队伍的政策、措施，并使其得以贯彻、落实。此外，必须尽快改变目前教学管理队伍建设制度保障滞后的现状，制定相关制度，涵盖教学管理人员编制配备、能力素质要求、培训教育、奖惩激励、选拔任用、提拔晋升等方面，使教学管理队伍建设有章可循、有据可依，实现以制度约束人、激励人、塑造人。, http://www.100md.com(韩宇霞)