3.2采取“以大带小”的办法，对乡村医护人员进行对口培训

    乡镇卫生院的医生绝大多数只有中专文化程度，要提高他们的业务水平，最好的途径是送到高层次医院进修。建立“对口联系”的网络，定期、轮流地接收乡村医生到医院进修培训或定期下乡进行业务指导，并对在这方面作出突出贡献的先进单位给予表彰和奖励，同时加大“医疗下乡服务”活动的力度，并积极鼓励广大卫生技术人员参加在职自学考试、离职进修函授等方法，学习业务，提高素质。

    3.3进一步整合农村基层卫生组织，加大推行“一体化”的力度

    乡镇卫生院的主要职能是以防治当地常见病和多发病为主，集医疗、预防、保健、计划生育、康复为一体，并指导和监管村卫生室的业务。要加强和扶持乡镇卫生院的建设。在有条件的乡镇，政府应积极扶持“合作医疗”或“健康保险”事业。将“乡村卫生组织一体化管理”的推广作为各级主要领导的年度考核目标 ......