江西省医药卫生计划项目执行情况评估体系的构建及应用(2)
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5 建议
①课题申报单位的科研管理部门要严把申报关，对仪器设备未到位(只有购买意向)的课题不予申报。②强化课题承担单位科研管理部门的管理职能，积极与本单位人事部门、财务部门进行工作协调，对将调离本单位或长期支边、医疗下乡、进修、读研、访问学者等承担有课题负责人，已按科技计划要求已完成者令其限期结题；在研者，进行项目经费审计，作好课题及科研资料的移交工作，并指定该课题组其他成员继续实施；或与单位达成协议，在新接收单位继续实施，完成成果属原单位，以保证计划按时完成；课题没有开展或已延期进展缓慢或难以完成者，则申请中止或取消，并进行财务审计，按有关规定处理。办完有关课题交接手续后，人事部门才予放行。③课题负责人要慎重选择课题组主要成员，把具有真才实学，能为课题踏踏实实做事的人员放在重要位置，实行利益与责任挂钩的原则。④我省高校、研究院所由于自身的种种原因，对卫生厅科技计划没有按政策要求给予经费配套，而教师、科研人员所申报的课题多为基础性研究，需购买试剂和实验动物，利用他人实验设备等，经费需求较大。因此，他们所申报的基础性研究不宜列入指导性计划。⑤指导性计划应以花费资金少，病例、材料、资料易收集的临床、管理课题为主。⑥基础性课题研究费用往往要高于临床研究课题，在经费分配上应予以倾斜，不要搞一刀切。⑦对研究周期内要退休的人员(3年内)主持人申报的课题，原则上不再审批。⑧职能部门在职称评聘时，业绩评估应以课题的结题、验收、鉴定多少作为参考指标，而不以承担课题的多少作为参考指标，以扭转重申报轻科研的现象，维护科研的严肃性。⑨建立完善科研信用管理机制。将检查结果记录到个人科研档案(科技管理数据库)中，并作为其以后课题申报、立项的重要依据；课题未能完成者，不能再申报相同级别计划；课题取消或中止者，近3年内不考虑其科技计划立项。对课题完成情况好单位与差的单位在今后课题立项上将有所侧重。以督促课题承担者按时完成科技计划项目，督促课题承担单位切实加强科技计划的管理工作。⑩将年度检查结果以发文的形式反馈给各承担单位，并在全省通报。
[参考文献]
[1]向亚萍,刘武男,杨晖.科研项目评估研究现状与方法[J].市场周刊·财经论坛,2004,6:79-81.
[2]李俊勇,刘民,周丽,等.医学科学研究项目评估概述[J].中华医学科研管理杂志,2004,(2):78-8.
[3]陈守龙,张锐.项目管理能力评价体系框架研究[J].社会科学家,2005,(2):71-74.
(收稿日期：2008-10-14)
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