推进四川医药科技成果转化的对策建议(1)
[摘要] 在国家和省相关政策法规的推动下，四川省医药科技成果转化取得了一定成效，但对经济社会发展的贡献度还不高。本文在总结分析该省医药科技成果转化现状及问题的基础上，提出推进四川省医药科技成果转化的对策建议。
[关键词] 医药科技；成果转化；对策建议
[中图分类号] R194.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210(2012)08(a)-0005-02
Countermeasures and suggestions of promoting the achievements transformation of medical science and technology in Sichuan Province
WANG Chen1 LIANG Fanrong1 XU Xuemin2 WU Chunjie1
1.Department of Science and Technology, Chengdu University of Traditional Chinese Medicine, Sichuan Province, Chengdu 611137, China; 2.Traditional Chinese Medicine Scientific Research Institute of Sichuan Province, Sichuan Province, Chengdu 610041, China
[Abstract] Medical science and technology achievements transformation of Sichuan Province obtained certain success under the promotion of national and provincial policies and regulations, but its contributions to the economic and social development is still low. This paper summarizes and analyzes the current situation and problems of medicine scientific and technological achievements transformation in Sichuan Province and proposes some suggestions to promote the achievements transformation.
[Key words] Medical science and technology; Achievements transformation; Countermeasures and suggestions
科技成果的转化一直是高新技术产业快速发展的内在动力，以美国、日本为首的国外发达国家高度重视新技术的研发及对高科技成果的有效利用。据有关统计，美国的科技成果利用率平均高达80%～85%，日本为60%～75%，法国为50%～60%，我国科技成果转化率为10%～20%[1]。医药科技成果转化率的高低直接关系着医药科技成果对人类健康贡献的大小，也关系着作为“朝阳产业”的医药产业对经济贡献率的高低。
1 四川省医药科技成果转化的现状
四川省高度重视医药产业的发展，先后制订了《四川省工业“7+3”产业发展规划纲要》、《四川省医药产业千亿发展工程》及《四川省战略性新兴产品“十二五”发展规划》等一系列产业规划。对成果转化也出台了相应的配套政策，如《四川省促进科技成果转化条例》、《四川省科研机构科技成果转化项目管理暂行办法》等，积极推动四川医药产业的发展。“十五”以来(截至2009年)，我省共承担国家各级应用及服务类项目197 230项；获省级以上重大科技成果奖2 230项，其中医药科技成果375项；获专利授权118 294件，其中医药专利2万多件；培育和引导发展了200余个医药重点产品和技术，其中地奥心血康、人血白蛋白、抗病毒颗粒等近20个单品种过亿元的大品种；签订技术交易合同40 450项，应用开发类科技成果转化率约为12.73%，交易金额236.22亿元，占全省R&D经费投入的23.71%[2]。2010年，四川省医药工业总产值和销售产值全国排名第七位，这与医药科技成果的转化及产业化密不可分[3]。
2 四川省医药科技成果转化中存在的问题
2.1 医药科技成果有效供给少
从数量上看，四川的医药科技成果并不少，但真正在市场上转化的并不多。从获奖的重大科技成果来看，产业化成熟度低的成果占44%，潜在市场不大的成果占32%[4]，而医药科技成果产业化成熟度还低于这一比例，科研与市场、生产的脱节使得科技成果转化难度较大。
2.2 管理机制不完善
在资源配置上，各部门之间条块分割、交叉重叠，导致研发和成果资源整合不够，资源浪费现象严重；在成果管理上，缺乏统一协调，资金分散，项目重复，重点不突出；在市场导向上，由于科研与市场、产业之间的脱节，大批成果因缺乏市场而束之高阁；在政策法规上，未能有效激励科研人员转化科技成果的主动性和激发企业对创新成果需求的积极性。
2.3 成果转化资金不足
2001～2009年，四川医药类项目科研经费累计投入14.95亿元，约占R&D经费投入的1.5%[2]。一些重大科技成果因中试环节的资金缺口较大，有一半左右的项目无法得到转化，风险投资尚未介入，科技成果转化贷款融资的保险和担保机制尚未形成[4]。四川不少好项目，因资本运作欠缺而长期无法达到产业化所需的技术条件，影响了其产业化的实现。, 百拇医药(王晨 梁繁荣 徐学民 等)
[关键词] 医药科技；成果转化；对策建议
[中图分类号] R194.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210(2012)08(a)-0005-02
Countermeasures and suggestions of promoting the achievements transformation of medical science and technology in Sichuan Province
WANG Chen1 LIANG Fanrong1 XU Xuemin2 WU Chunjie1
1.Department of Science and Technology, Chengdu University of Traditional Chinese Medicine, Sichuan Province, Chengdu 611137, China; 2.Traditional Chinese Medicine Scientific Research Institute of Sichuan Province, Sichuan Province, Chengdu 610041, China
[Abstract] Medical science and technology achievements transformation of Sichuan Province obtained certain success under the promotion of national and provincial policies and regulations, but its contributions to the economic and social development is still low. This paper summarizes and analyzes the current situation and problems of medicine scientific and technological achievements transformation in Sichuan Province and proposes some suggestions to promote the achievements transformation.
[Key words] Medical science and technology; Achievements transformation; Countermeasures and suggestions
科技成果的转化一直是高新技术产业快速发展的内在动力，以美国、日本为首的国外发达国家高度重视新技术的研发及对高科技成果的有效利用。据有关统计，美国的科技成果利用率平均高达80%～85%，日本为60%～75%，法国为50%～60%，我国科技成果转化率为10%～20%[1]。医药科技成果转化率的高低直接关系着医药科技成果对人类健康贡献的大小，也关系着作为“朝阳产业”的医药产业对经济贡献率的高低。
1 四川省医药科技成果转化的现状
四川省高度重视医药产业的发展，先后制订了《四川省工业“7+3”产业发展规划纲要》、《四川省医药产业千亿发展工程》及《四川省战略性新兴产品“十二五”发展规划》等一系列产业规划。对成果转化也出台了相应的配套政策，如《四川省促进科技成果转化条例》、《四川省科研机构科技成果转化项目管理暂行办法》等，积极推动四川医药产业的发展。“十五”以来(截至2009年)，我省共承担国家各级应用及服务类项目197 230项；获省级以上重大科技成果奖2 230项，其中医药科技成果375项；获专利授权118 294件，其中医药专利2万多件；培育和引导发展了200余个医药重点产品和技术，其中地奥心血康、人血白蛋白、抗病毒颗粒等近20个单品种过亿元的大品种；签订技术交易合同40 450项，应用开发类科技成果转化率约为12.73%，交易金额236.22亿元，占全省R&D经费投入的23.71%[2]。2010年，四川省医药工业总产值和销售产值全国排名第七位，这与医药科技成果的转化及产业化密不可分[3]。
2 四川省医药科技成果转化中存在的问题
2.1 医药科技成果有效供给少
从数量上看，四川的医药科技成果并不少，但真正在市场上转化的并不多。从获奖的重大科技成果来看，产业化成熟度低的成果占44%，潜在市场不大的成果占32%[4]，而医药科技成果产业化成熟度还低于这一比例，科研与市场、生产的脱节使得科技成果转化难度较大。
2.2 管理机制不完善
在资源配置上，各部门之间条块分割、交叉重叠，导致研发和成果资源整合不够，资源浪费现象严重；在成果管理上，缺乏统一协调，资金分散，项目重复，重点不突出；在市场导向上，由于科研与市场、产业之间的脱节，大批成果因缺乏市场而束之高阁；在政策法规上，未能有效激励科研人员转化科技成果的主动性和激发企业对创新成果需求的积极性。
2.3 成果转化资金不足
2001～2009年，四川医药类项目科研经费累计投入14.95亿元，约占R&D经费投入的1.5%[2]。一些重大科技成果因中试环节的资金缺口较大，有一半左右的项目无法得到转化，风险投资尚未介入，科技成果转化贷款融资的保险和担保机制尚未形成[4]。四川不少好项目，因资本运作欠缺而长期无法达到产业化所需的技术条件，影响了其产业化的实现。, 百拇医药(王晨 梁繁荣 徐学民 等)