走过十年，三委员“会诊”新农合(2)
高春芳委员最后说：“今年的‘两会’开幕前，我国又强调加大推行‘先住院后缴费’这一利民、惠民的试点工作，这对参合农民是‘锦上添花’的好消息。作为一名医务工作者，我衷心希望基层医院多出有职业道德，爱岗敬业，会看病、会看疑难病的好医生，使身边出现更多的‘最美的医生’。”
全国政协委员、福建省福州市第二医院副院长 林绍彬
现行“新农合”工作存在三大“隐患”
在接受采访时，林绍彬委员则从自己多年调研的角度出发，指出了“新农合”工作在机制、医疗资源以及顶层设计的保险制度方面存在的三方面问题。
林绍彬委员认为：“‘新农合’政策实施10年来，首先逐渐暴露出了管理机制不健全，保障水平有待提高的问题。这首先体现在城乡居民基本医疗保险存在法律不健全方面。尽管2007年我国出台了《社会保险法》，但时过境迁，目前已不适应社会保障体系建设，难以保障国民基本福利。二是‘新农合’基金筹资难、成本高的问题也逐步显现。三是‘新农合’补偿比例和补偿范围全国不平衡、补助基金到位不及时，异地跨地区报销手续繁琐、门诊报销比例偏低，使流动人口不愿意参加‘新农合’。四是‘新农合’经办和管理人才紧缺。其任务重、人员少、工资待遇低，编制数量与业务规模不相匹配。例如，某市参合人数已超过总人口的60%，而经办人员配备严重不足，人均负责管理4.36万人，2011年平均每县(市)区审核、办理补偿业务约3万件，2012年同期增加2.7倍，而没有增加人员配备。五是监管不到位，还存在虚报冒领、开大处方、乱收费和过度检查等现象，严重挫伤了农民参合的积极性，影响了‘新农合’政策的认同度、公信力。”
林绍彬委员继续说：“此外，新农合定点医院医疗资源短缺的问题也逐渐显现。这体现在，一是新农合定点医疗机构其医疗技术人才紧缺 ......
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全国政协委员、福建省福州市第二医院副院长 林绍彬
现行“新农合”工作存在三大“隐患”
在接受采访时，林绍彬委员则从自己多年调研的角度出发，指出了“新农合”工作在机制、医疗资源以及顶层设计的保险制度方面存在的三方面问题。
林绍彬委员认为：“‘新农合’政策实施10年来，首先逐渐暴露出了管理机制不健全，保障水平有待提高的问题。这首先体现在城乡居民基本医疗保险存在法律不健全方面。尽管2007年我国出台了《社会保险法》，但时过境迁，目前已不适应社会保障体系建设，难以保障国民基本福利。二是‘新农合’基金筹资难、成本高的问题也逐步显现。三是‘新农合’补偿比例和补偿范围全国不平衡、补助基金到位不及时，异地跨地区报销手续繁琐、门诊报销比例偏低，使流动人口不愿意参加‘新农合’。四是‘新农合’经办和管理人才紧缺。其任务重、人员少、工资待遇低，编制数量与业务规模不相匹配。例如，某市参合人数已超过总人口的60%，而经办人员配备严重不足，人均负责管理4.36万人，2011年平均每县(市)区审核、办理补偿业务约3万件，2012年同期增加2.7倍，而没有增加人员配备。五是监管不到位，还存在虚报冒领、开大处方、乱收费和过度检查等现象，严重挫伤了农民参合的积极性，影响了‘新农合’政策的认同度、公信力。”
林绍彬委员继续说：“此外，新农合定点医院医疗资源短缺的问题也逐渐显现。这体现在，一是新农合定点医疗机构其医疗技术人才紧缺 ......
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