不同模式公立医院法人治理结构的比较分析(2)
2 改革模式的介绍
2.1 内部治理型模式
2.1.1 实施背景 内部治理型模式即为院长负责制或党委领导下的院长负责制。二十世纪七八十年代，在WHO的积极倡导下，世界范围内，尤其是发展中国家，开始在卫生系统实施权力下放政策[17]。在我国卫生系统中，院长负责制是管理权下放常见的形式之一。1985年院长负责制确立，经过几年实践与探索后，在医院在实行院长负责制的同时也加强了党委的工作职能，基本上形成了在党组织的政治核心和监督保证作用下的院长负责制，以调动卫生机构和卫生人员积极性以及加快我国卫生事业的发展为目标。
2.1.2 基本内容 在内部治理型模式下，由于公立医院的基本属性，政府仍为医院的所有者，对医院进行监督，对院长进行任免，间接参与医院管理；在医院内部形成“三权制衡”，由院长、党委书记以及职工代表大会组成，其中，院长负责日常经营管理，党委书记负责政治思想和党建工作并对医院的经营管理状况进行监督以及组织人事，职工代表大会是职工参加医院民主管理的重要机构。见图1。
图1 内部治理型治理模式
2.1.3 优缺点 内部治理型模式具有相比较传统的治理结构具有一定优势，首先，政府下放了部分经营管理自主权 ......
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2.1 内部治理型模式
2.1.1 实施背景 内部治理型模式即为院长负责制或党委领导下的院长负责制。二十世纪七八十年代，在WHO的积极倡导下，世界范围内，尤其是发展中国家，开始在卫生系统实施权力下放政策[17]。在我国卫生系统中，院长负责制是管理权下放常见的形式之一。1985年院长负责制确立，经过几年实践与探索后，在医院在实行院长负责制的同时也加强了党委的工作职能，基本上形成了在党组织的政治核心和监督保证作用下的院长负责制，以调动卫生机构和卫生人员积极性以及加快我国卫生事业的发展为目标。
2.1.2 基本内容 在内部治理型模式下，由于公立医院的基本属性，政府仍为医院的所有者，对医院进行监督，对院长进行任免，间接参与医院管理；在医院内部形成“三权制衡”，由院长、党委书记以及职工代表大会组成，其中，院长负责日常经营管理，党委书记负责政治思想和党建工作并对医院的经营管理状况进行监督以及组织人事，职工代表大会是职工参加医院民主管理的重要机构。见图1。
图1 内部治理型治理模式
2.1.3 优缺点 内部治理型模式具有相比较传统的治理结构具有一定优势，首先，政府下放了部分经营管理自主权 ......
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