不同模式公立医院法人治理结构的比较分析(1)

http://www.100md.com 2015年2月25日 中国医药导报2015年第6期

     [摘要] 本文在文献回顾的基础上将我国公立医院法人治理结构分为内部治理型、行政分权型、理事会型以及董事会型4种模式。对各种模式进行优缺点评价并从产权归属、股权结构(两权分离情况)、决策机构、监督机构、管理者选聘等多个角度对这4种模式进行比较分析。得出理事会型法人治理模式更适宜我国公立医院的发展，应积极推广的结论。

    [关键词] 公立医院；法人治理结构；模式

    [中图分类号] R197.321 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210(2015)02(c)-0115-05

    国务院2012年3月出台的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》再度强调“积极推进公立医院改革，推进政事分开，管办分开，并明确指出探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理机构”。这一举措体现了政府高度重视和强调公立医院法人治理结构的建立，近十几年来，加之在新一轮的医药卫生体制改革的大潮下，无论是在实践中还是在理论上，我国医疗领域对公立医院法人治理结构改革及模式探索进行积极研究。本文总结了法人治理结构改革过程中涌现出的各种模式，并对不同的模式进行分类和比较，以期为各地公立医院选择有效的法人治理改革模式和完善相应的制度安排提供依据，同时为政府制订宏观卫生政策提供建议。

    1 关于公立医院法人治理的研究

    1.1 公立医院法人治理结构的概念

    法人治理结构在现代企业经营管理中诞生 ......