新医改条件下强化医疗服务监管的研究与思考(1)

http://www.100md.com 2015年6月25日 中国医药导报2015年第18期

     [摘要] 在当前医改逐步走向深入、多元化办医格局逐步形成、医患关系日趋复杂的条件下，本文以公共管理的理论视角，通过文献梳理和实证分析，探讨与思考如何全面提升和强化我国医疗服务的监管能力，有效构建功能完善、体制健全、监督有力、科学高效的医疗服务监管体系。本文认为，中国的医疗服务监管可以借鉴国外保障基本医疗公平可及性的理念，参考其建立健全多层次、全方位、相对独立性的强有力监管体系等医疗服务监管的成熟做法，切实履行政府监管职能的思路。与此同时，中国的医疗服务监管也要从国情出发，在现有基础上完善监管体系，提升医疗服务监管能力，保障新医改向纵深方向健康发展，适应新时期党和政府以及全社会对医疗事业健康发展的期待。

    [关键词] 医疗服务监管；卫生监督(综合监督)；能力建设

    [中图分类号] R197.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210(2015)06(c)-0084-05

    医疗服务监管就是政府运用公共权力制订和实施规则与标准，规范和约束医疗服务行为，以保障医疗服务高效率的公共资金使用、公平竞争的制度环境、优质安全的服务能力， 最终达到保证医疗服务的效率和公平。从监管内容而言，医疗服务监管包括业务性监管和财务性监管，前者指医疗服务要素准入监管与医疗服务运行的质量监管 ......