高校附属医院全面预算管理考评指标体系的构建及研究(1)
[摘要] 全面预算管理考评指标体系的构建是促进高校附属医院发展的关键，因此高校附属医院应重视全面预算管理考评指标体系的构建，提高教学质量及临床医疗护理水平，促进医院的发展。本文首先介绍全面预算管理的基本内容及作用，使医院工作人员完成任务的同时促进医院的进步和发展。其次阐述考评指标体系的构建，遵循目标原则、激励原则、例外原则、分级考核原则、可操作性原则、成本效益性原则的基本原则，此外介绍高校附属医院全面预算管理指标的构成，包括院级指标、责任中心指标和基础指标。最后介绍医院全面预算管理考评指标的两个不同体系，具体是经营类预算考评体系和资本类预算考评体系的考评设定指标和考评方法，为全面预算管理考评指标体系的构建实施提供依据。
[关键词] 全面预算管理；考评指标；体系构建；高校附属医院
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210(2016)03(c)-0185-04
[Abstract] Evaluation index system of comprehensive budget management of construction is the key to promote the development of university affiliated hospital. Therefore， affiliated hospital of university should pay attention to the establishment of evaluation index system of comprehensive budget management， improve teaching quality and clinical care， to promote the hospital development. Therefore， this paper first introduces the basic content and the role of comprehensive budget management， so that the hospital staff to complete the task at the same time promote the progress and development of the hospital. Secondly elaborated the construction of evaluation index system， follow the principle of goal， incentive principle， exception principle， grading assessment principles， the basic principles of operation principle， cost-effective principle. In addition， affiliated hospital of university comprehensive budget management indicators， including college level indicators responsibility center， indicators and basic indicators. The hospital comprehensive budget management evaluation index of the two different systems， specifically the appraisal of the operating budget evaluation system box capital budget evaluation system set index and evaluation method， so as to provide a theoretical basis for the implementation of the construction of evaluation index system of comprehensive budget management.
[Key words] Comprehensive budget management； Evaluation index； System construction； University affiliated hospital
全面预算管理考评指标体系的构建是促进高校附属医院发展的关键，因此高校附属医院应重视全面预算管理考评指标体系的构建，提高教学质量及临床医疗护理水平，促进医院的发展[1-2]。本文就高校附属医院全面预算管理考评指标体系的构建及研究做进一步阐述，现综述如下。
1 全面预算管理的内容和作用
1.1 内容
全面预算管理是将医院各个部门的人才、财务及信息进行有效的分配、管理和考核，是一种量化的管理工具，符合医院管理发展战略。全面预算管理体系分为三个不同级别，分别是预算编制及审批、预算执行及调整、预算分析及考核。这三个部门各尽所能，使全面预算管理有条不紊的进行。每个不同的级别则有不同部门进行执行管理，其中第一级别由高校附属医院的预算管理办公室执行，第二级别由财务、院办、人事等职能部门执行，第三级别由医院内各个科室及后勤部门执行[3]。研究显示，全面预算管理将管理进行量化，使高校附属医院的工作效率事半功倍[4]。
1.2 全面预算管理的意义及必要性
随着国家医改的进行，医疗卫生事业受到广泛关注，医院竞争日趋激烈，医院不仅要承担社会管理职能，还要通过合理经营谋求发展，预算管理就是加强对医院日常经营的约束和激励，对其未来经营规划的总体安排[5]；其是结合筹集资金、使用并进行分配、控制、评价为一体的综合预算管理模式。该模式能够对医院内部各类资源进行有效整合，也是实施相关策略并进行资源配置，管理控制的重要手段。新《医院财务制度》对医院全面预算管理制度相关内容作出明确规定，包括所有支出与收入都纳入预算管理，明确预算编制、执行等各环节需要遵循的原则，确保其不流于形式，而是真正起到效果。另外，在保证预算管理方案不变的前提下，对财政管理的连接加强关注，更能有效维护预算的完整性和严肃性。控制预算是降低医院成本最有效的方式之一，通过对成本进行核算能够直接为预算管理提供有效的理论依据；另外，通过对预算进行约束，能够使各层级责任部门及预算主体对自身的责任与目标更加明确，最大限度地增收节支，提高经营绩效。全面推广预算管理并对成本进行核算能够使医院财务管理更加细致化、科学化，为医院战略目标的实现以及长远的发展打下坚实的基础。通过预算管理可显著提高医院经营管理水平并能获得更多的经济效益与社会效益，更能够有效改善未来发展过程中的经营情况。通过全面预算管理，可对发展过程中可能存在的问题进行预测并及时解决，以达到降低医疗经营风险发生率的目的。通过预算管理能够根据外部环境改变与政策调整及时提醒经营者在管理过程中产生的医疗成本与效益变化，并根据实际情况进行调整。通过全面预算管理能够进一步加强医院内部各层级与各部门之间的沟通与联系，使每位员工都意识到自己所承担的责任及工作目标，更好地提高工作效率。, http://www.100md.com(李军)
[关键词] 全面预算管理；考评指标；体系构建；高校附属医院
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210(2016)03(c)-0185-04
[Abstract] Evaluation index system of comprehensive budget management of construction is the key to promote the development of university affiliated hospital. Therefore， affiliated hospital of university should pay attention to the establishment of evaluation index system of comprehensive budget management， improve teaching quality and clinical care， to promote the hospital development. Therefore， this paper first introduces the basic content and the role of comprehensive budget management， so that the hospital staff to complete the task at the same time promote the progress and development of the hospital. Secondly elaborated the construction of evaluation index system， follow the principle of goal， incentive principle， exception principle， grading assessment principles， the basic principles of operation principle， cost-effective principle. In addition， affiliated hospital of university comprehensive budget management indicators， including college level indicators responsibility center， indicators and basic indicators. The hospital comprehensive budget management evaluation index of the two different systems， specifically the appraisal of the operating budget evaluation system box capital budget evaluation system set index and evaluation method， so as to provide a theoretical basis for the implementation of the construction of evaluation index system of comprehensive budget management.
[Key words] Comprehensive budget management； Evaluation index； System construction； University affiliated hospital
全面预算管理考评指标体系的构建是促进高校附属医院发展的关键，因此高校附属医院应重视全面预算管理考评指标体系的构建，提高教学质量及临床医疗护理水平，促进医院的发展[1-2]。本文就高校附属医院全面预算管理考评指标体系的构建及研究做进一步阐述，现综述如下。
1 全面预算管理的内容和作用
1.1 内容
全面预算管理是将医院各个部门的人才、财务及信息进行有效的分配、管理和考核，是一种量化的管理工具，符合医院管理发展战略。全面预算管理体系分为三个不同级别，分别是预算编制及审批、预算执行及调整、预算分析及考核。这三个部门各尽所能，使全面预算管理有条不紊的进行。每个不同的级别则有不同部门进行执行管理，其中第一级别由高校附属医院的预算管理办公室执行，第二级别由财务、院办、人事等职能部门执行，第三级别由医院内各个科室及后勤部门执行[3]。研究显示，全面预算管理将管理进行量化，使高校附属医院的工作效率事半功倍[4]。
1.2 全面预算管理的意义及必要性
随着国家医改的进行，医疗卫生事业受到广泛关注，医院竞争日趋激烈，医院不仅要承担社会管理职能，还要通过合理经营谋求发展，预算管理就是加强对医院日常经营的约束和激励，对其未来经营规划的总体安排[5]；其是结合筹集资金、使用并进行分配、控制、评价为一体的综合预算管理模式。该模式能够对医院内部各类资源进行有效整合，也是实施相关策略并进行资源配置，管理控制的重要手段。新《医院财务制度》对医院全面预算管理制度相关内容作出明确规定，包括所有支出与收入都纳入预算管理，明确预算编制、执行等各环节需要遵循的原则，确保其不流于形式，而是真正起到效果。另外，在保证预算管理方案不变的前提下，对财政管理的连接加强关注，更能有效维护预算的完整性和严肃性。控制预算是降低医院成本最有效的方式之一，通过对成本进行核算能够直接为预算管理提供有效的理论依据；另外，通过对预算进行约束，能够使各层级责任部门及预算主体对自身的责任与目标更加明确，最大限度地增收节支，提高经营绩效。全面推广预算管理并对成本进行核算能够使医院财务管理更加细致化、科学化，为医院战略目标的实现以及长远的发展打下坚实的基础。通过预算管理可显著提高医院经营管理水平并能获得更多的经济效益与社会效益，更能够有效改善未来发展过程中的经营情况。通过全面预算管理，可对发展过程中可能存在的问题进行预测并及时解决，以达到降低医疗经营风险发生率的目的。通过预算管理能够根据外部环境改变与政策调整及时提醒经营者在管理过程中产生的医疗成本与效益变化，并根据实际情况进行调整。通过全面预算管理能够进一步加强医院内部各层级与各部门之间的沟通与联系，使每位员工都意识到自己所承担的责任及工作目标，更好地提高工作效率。, http://www.100md.com(李军)