3 公立医院医疗服务价格制订影响因素

    3.1 医疗服务成本

    在医疗服务价格制订过程中首先要考虑的因素就是医疗服务成本。制订医疗服务价格的主要依据就是真实、透明的医疗服务成本测算数据[9]。在医疗服务价格制订的过程中，如果一项医疗服务项目的成本较高，那么最终体现出来的医疗服务价格就会较高；反之亦然。即是说，医疗服务成本和医疗服务价格存在着正比关系。因此，医疗服务成本可作为政府、卫生经济部门进行价格制订和财政补助时的首要参考依据[10]。

    3.2 国家财政卫生政策

    如果医疗服务定价完全依靠市场自身进行调节，那么就容易发生市场失灵，因此需要政府这只“看的见的手”进行介入和规制。政府对公立医院进行财政补助实质上是对公立医院运营成本的一种补偿。但目前，医院总收入里国家财政投入却是占不足10%的比例[11]。可见新医改后，在取消药品加成的背景下，政府更须通过加大财政补助的形式对公立医院成本进行补偿。

    3.3 市场竞争

    《2013年中国卫生统计提要》和卫生部医院管理研究所统计数据显示，2012年我国民营医院占所有医院的比例已经达到了37%，总数达到了7586家，并且民营医院还保持着12%左右的年增长率 ......