3.3 村卫生室从业人员专业水平偏低，教育培训不足

    村卫生室承担村民常见病、多发病的诊疗，从业人员的医务水平和专业素质是村民健康的技术保障，相关能力的培养为职业的持续发展提供动力。目前，村卫生室从业人员专业水平偏低，根据《国家卫生统计年鉴》(2015)数据显示，2014年大专及以上学历村卫生室从业人员仅占7%，本次调研的126名村卫生室从业人员中仅9名为本科学历。虽然村卫生室管理办法鼓励在岗村卫生室人员接受医学学历的继续教育，但是目前的培训主要依托县级医疗卫生机构和中心乡镇卫生院开展，省市医院的培训十分有限。

    3.4 村卫生室从业人员收入待遇低，业务重心偏颇

    在1981年国务院批准卫生部《关于合理解决赤脚医生补助问题的报告的通知》中提出，乡村医生应给予当地民办教师一样的待遇[14]。刘聚源[15](2010)对北京、江西等地乡村医生的小组访谈结果显示，乡村医生认为自身的待遇、地位和家庭条件远不如当地的民办教师。从业人员对于初级卫生保健的意识尚未形成，将工作重心放在临床治疗方面而保健工作的开展停滞不前、动力不足。在初级卫生机构中 ......