2.3.2 医疗人力资源支持有限 医疗人力资源是指直接从事医疗服务的人员。人才引进方面，民营医疗机构与公立医疗机构相比缺少人才引进指标[12]。职称晋级方面，北京市人社局虽然出台相关办法使民营医院与公立医院具有相同的评定标准。但是，民营医院与公立医院具备的科研能力、环境有差异，民营医院医生发展与晋升机会不足[13]。此外，医师多点执业方面，新规进一步放开要求，但對医师多点执业限制仍然存在，主要体现执业收益权衡以及法律权利保障两点。前者体现在医生执业后，平衡院方、医方以及第三方医院权益，如何使三方利益最大化问题。后者体现在如何保证医师多点执业权利以及患者医疗权利，暂时未有明确法律规范出台，因此医疗人力资源多项流动障碍，民营医院人才引进难。

    2.3.3 医疗财力资源支持有限 医疗资源财力支持包括医疗机构所需财政支持及税收优惠。财政支持方面，因公立与民营医院投资主体不同，前者不享受财政补助，后者接受同级政府补助，同时公立医院长期发展居垄断地位，民营医院持续性发展障碍。此外，为增加民营医院资金来源，国务院办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》要求“尽快研究制定政府向社会力量购买服务的指导性目录”[14] ......