贾莹等[11]将每项指标的重要性和可行性得分分别计算变异系数、加权平均数和等级和。变异系数界值=均数+标准差，得分低于界值的入选；加权平均数和等级和界值=均数-标准差，得分高于界值的入选。

    2 评价指标权重的确定

    在确立了指标后就需要对权重进行确定。权重，也称权重系数，是指某一指标在整体评价中的相对重要程度量值，权重系数设置得是否合理将直接影响评价的结果。

    权重系数可分为主观权重系数和客观权重系数两大类：主观权重系数是指人们对各个指标按其重要程度，依照经验主观确定的权重系数，缺点是缺乏严格的科学分析，容易受到人为、主观因素影响；客观权重系数是指基于实际资料如数据分布特征或离散变异信息体现指标重要性，通过计算和分析算得权重，缺点是完全依赖于数理运算确定权值的大小，可能会与客观实际脱节[12]。因此，每种确定权重的方法都有相对合理的一面，又有局限的一面，重要的是，无论采用哪种方法确定权重，都应当依赖较为合理的专业解释。

    2.1 层次分析法

    层次分析法是Saaty于20世纪70年代提出的一种在处理复杂的决策问题时进行方案比较排序的系统分析方法，是一种定性和定量相结合、主观与客观相结合的分析方法[13]。其基本原理是把一个结构复杂、决策准则多且不易量化的问题按照因素间的相互关系和隶属关系 ......