2.1.1 新一轮东北振兴战略整体规划

    辽宁省经济受体制性、机制性和结构性等问题的影响，经济下行压力较大。国家为促进新一轮东北经济的振兴，加大供给侧结构性改革的力度，发布了两个重要政策。2016年11月1日，国务院印发了《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》(国发62号文)，诠释了国家在新形势下，为新一轮东北振兴战略提供经济改革的整体指导思路。2016年11月12日，国家发展与改革委员会发布了《东北振兴“十三五”规划》，重点提到“坚持把着力推进结构调整作为东北老工业基地振兴的主攻方向”，积极发展新产业和新业态，其中“大连-本溪生物医药产业集群”是辽宁省战略型新兴产业集群之一。

    2.1.2 国家医药行业新政策

    2016年11月8日，国务院办公厅转发了《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》，要求建立药品出厂价格信息可追溯机制、建立药品价格信息监测和信息公开制度，提出公立医院药品采购逐步实施“两票制”(即生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票)，减少药品流通中的中间环节，提高药品流通企业的行业集中度，打击“过票洗钱”，降低药品虚高的价格，净化药品流通环境。“两票制”要求医药生产企业只能选择一家商业公司，对中小制药企业影响较大，“两票制”的推行将给行业带来洗牌式的影响。

    2016年12月27日 ......