1.2 医养结合养老机构现状

    自2013年国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以后，国家对养老服务业尤其是医养结合养老产业的支持力度节节攀升，政府政策的扶持发展医养结合养老服务业对社会释放了一个风向标，养老产业具有很大的发展潜力，导致新兴的养老产业似雨后春笋般释放活力。2018年2月民政部统计数据显示，截至2017年9月，我国养老机构总数超过14.46万家，78.6%的养老机构不用形式提供了医疗服务[4]。在快速推进医养结合养老机构建设的过程中，在很大程度上缓解了当前严峻的养老压力，然而，受实践经验、国家政策、人才资源等因素影响，我国医养结合养老机构建设未形成整体推进态势，没有完全释放出应有的市场活力。

    2 我国医养结合养老机构发展面临的难题

    2.1 入驻运营存难题

    医养结合养老机构的顺利开展需要撬动社会力量，充分调动社会组织、养老企业、社区居民的积极性和资源汇聚能力[5]。然而当前我国社会力量开设的医养结合养老机构开展所具备的条件还不尽完善。比如，入驻难成为制约医养结合养老机构发展的首要瓶颈，大部分新建社区居民对在社区建设医养结合养老机构表示反对。一是怕抢占社区公共资源；二是部分居民对“老态“的排斥 ......