2.2 建立改革评估机制

    新医改药品改革的目的是提高药品质量与供应水平，以推动“健康中国”建设并促进医药产业良性发展。然而，改革实施九年来，药品改革的政策措施是否达到预期目标，真正提高了人民群众的满意度与获得感，至今仍缺乏清晰、明确的评估体系，改革成效难以衡量。药品的改革应根据预期目标，建立可行的评估机制，在过程、做法考评的基础上，加入对改革政策措施效果的多元化评估，判断政策价值，检验实施效果，为政策的修正、补充、完善和新政策的科学化制定提供重要依据。

    2.3 构建三医联动运行新机制

    新医改以来，国家通过实施集中采购、“两票制”、取消药品加成等措施降低药品价格，然而，“以药补医”是我国积弊已久的问题，仅以行政手段控制药价，忽视建立合理的新型支付方式及补偿机制将会面临改革成果不稳定、缺乏持续性等问题。当前背景下，进入深水区的新医改更需要相关行政职能部门的协同推进，注重政策文件协调，共同构建责权清晰、符合市场规律的“三医”联动新机制，保证药品供应改革的持续有效开展。

    2.4 预测及应对出现的新问题

    改革的实质是破旧立新 ......