另一方面，作为卫生政策利益相关方的普通公民被排除在卫生决策程序之外，进而成为信息不对称中的劣势一方。诚然，随着公民参与意识的高涨，世界各国都在一定程度上在科技决策中引入公民参与的机制，但是公民参与真正发挥作用了吗，信息不对称趋势缓解了吗？答案是否定，罗伯特·默顿指出，专业人士和科学家拥有一种“认知权威”[9]，虽然允许公民對认知权威进行质疑，也可以自主决定接受或拒斥专家意见，但是实际上因为现代社会的复杂性不断升级，专家所拥有的知识大大超出了公众的理解范围，这就造成了一幅虚假的民主图景：卫生决策被专家所控制引领，而公民参与科技决策的所谓成为一种形式上的民主。

    3 消除信息不对称对医患关系影响的主要对策

    根据以上分析，我们发现信息不对称对医患关系具有重要影响，而信息不对称的形成主要有微观和宏观两个方面的原因，因此，为了消除信息不对称对医患关系的影响，我们应该从以下方面着力：

    3.1 要构建开放的卫生决策参与机制，增强公民对卫生决策的理解

    上文提到，专家在卫生政策决策中的中立性不断受到挑战，科学决策的合法性也受到更多质疑。正如有学者指出的：“日益意识到真正的知识和责任感不是产生于客观的事实，而是产生于不同的人为了达到更透彻的理解水平而相互影响 ......