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    通过以上分析可以看到，政府正逐渐加大实施“创新型产业集群”工程的力度，未来建设导向有可能无需先培育直接进行试点，也有可能是试点和培育同时进行，条件成熟的产业集群直接进行试点。

    创新型产业集群建设工程实施以来，总体上试点的医药产业集群规模不断壮大，集群的经济效益明显，高新技术产业比重持续提高，整体创新能力增强。产业集群内部和外部协同机制共同发展，促进了知识共享和有效技术溢出，促使集群始终保持持续创新动力[24-25]。且创新产出的创新质量总体提高。个别产业集群如本溪制药创新型产业集群总体规模有所降低，通化医药创新型产业集群高新技术企业数有所降低，创新资源向企业集聚不明显。

    强调品牌特色，发展差异化的产业集群才是真正的创新型产业集群。试点医药产业集群中，如昆山小核酸创新型产业集群，专注小核酸产业，是国内特色产业集群领域的领先者。在创新型产业集群这样针对特色、优势产业进行定位的产业集群建设工程中，应更加注重产业集群特色[26] ......