3.3 政企共建，培育医养新动能

    医养结合养老机构建设以及设置专业养老医护团队需要大量的资金投入，而我国养老服务供给能力薄弱，资金来源单一，使得政府投入捉襟见肘，且后续发展动力不足，这就需要社会资本发挥作用[17]。近些年，青岛市出台大量扶持民营医养结合养老机构发展，尤其是2016年出台实施的《青岛市关于促进医养结合服务发展的若干政策》以及《青岛市“十三五”卫生计生事业发展规划》，积极鼓励引导社会资本投资医养结合养老产业并承担老年护理保险业务，通过鼓励社会资本开办养老机构内设医疗机构，为在院参保老年人提供专业化的养老医疗护理服务。目前青岛市95%以上的市场份额以及高达98%的养老服务业务量由民营医养结合养老机构所占有，民营医养结合养老机构成为青岛市养老服务的主力军，有效缓解了青岛市的养老压力，为医养结合养老产业的发展提供不竭的动力“引擎”。因此，要积极鼓励支持社会资本进军医养结合养老产业，大力宣传新型养老政策，积极推行民办公助、公办民营、公私合建合营等运作模式。加强政策引导，推动民营医养健康产业可持续发展。针对社会资本兴办养老机构存在先天性的“营养不良”状况，研究出台社会资本开办医养结合养老机构的新政，除在政策准入、税费减免、假设贷款、土地保障、运营培训等方面给予支持外，还按照实际养老床位分别给予每床的扶持补助。设立政府引导的医养结合养老产业建设发展专项资金，鼓励社会多种资本投资医养结合养老、老年养生保健等现代医疗服务业。同时，相关政府部门还应加大对医养结合建设扶持的宣传力度 ......