1.2 全面风险管理体系

    全面风险管理作为一种现代企业管理手段，是企业安全运行的重要保障，建立完善的全面风险管理体系有利于促进企业健康发展[5]。2006年《中央企业全面风险管理指引》(国资发改革[2006]108号)[6]发布，该指引中谈到建立全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、组织职能体系、信息系統和内部控制系统五个方面。

    风险管理策略，指企业根据自身内外部环境，围绕发展战略，确定风险偏好、承受度、管理有效性标准等，选择风险承担、规避、转移、转换、对冲、补偿、控制等适合的风险管理工具的总体策略，并确定风险管理所需人力、财力资源的配置原则。

    风险理财措施，指企业在风险评估的基础上，根据风险偏好和风险容忍、承受度，确定合理的风险应对方案。在确定应对方式时，应依据风险与收益平衡的原则，按照相关要求合理选取预提风险准备金、购买保险或使用专业自保公司及衍生产品交易等金融手段，实现风险的转移、对冲、补偿等，有效避免损失或使损失最小化，保证资产安全。

    风险管理组织职能体系，主要包括法人治理结构，专职风险管理职能部门、法律事务部门、内部审计部门及其他有关职能部门、业务部门的组织领导机构及其职责。

    风险管理信息系统应融入风险管理基本流程和内部控制系统各环节，包括信息的采集、加工、分析、存储、测试、传递、报告、披露等。

    内部控制系统，指围绕前期风险管理策略目标 ......