“八五”期间(1991年～1995年)正值我国经济体制从传统计划经济向社会主义市场经济转型期。1991年3月，第七届全国人民代表大会第四次会议提出了“贯彻预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医并重，为人民健康服务”的新的卫生工作方针。

    “八五”期间，我国人民健康水平进一步提高，居民人均期望寿命达到70岁。全国妇幼卫生监测信息报告显示，1995年，婴儿死亡率为31.4‰，孕产妇死亡率由1991年的94.7/10万，下降到1995年的61.9/10万，居民营养及青少年、儿童生长发育状况有了相当程度的改善。“八五”期间，我国城乡卫生机构和卫生队伍稳步发展，各级各类医疗、预防、保健、康复、教学、科研机构设施，在提高质量效益调整结构的同时得到进一步发展。1995年，全国卫生机构稳定在19.01万个，全国有医院6.78万个，其中县及县以上医院1.48万个，乡卫生院5.18万个。到1995年底，全国卫生人员从1990年的490万人增长到537.34万人，五年共增加46.72万人。我国农村三级医疗预防保健工作得到加强，县级医疗卫生机构稳步发展。1995年，全国有县级医院2038所，平均每个医院床位174张 ......