4.1 党政机关统筹规划，高位推动中医药健康扶贫工作

    健康是最大的生产力，通过中医药特色优势提高贫困人口健康生产力有助于实现“乡村振兴”“中医药振兴”“脱贫攻坚”三大目标。新时期要让中医药健康扶贫成为又一个走向国际舞台的“中国方案”，离不开党政机关对中医药健康扶贫的高瞻远瞩。另一方面，中医药健康扶贫工作只靠卫生健康部门和医疗机构难以推动，因此确保各职能部门和医疗机构组织有力，党政机关的总体布局也是现实需要。

    4.2 职能部门密切配合，科学制订并深度整合相关政策

    健康扶贫直接关系贫困群众的幸福感、安全感，健康扶贫相关职能部门必须予以重视，密切配合。财政部门做好资金预决算分析，为中医场所建设，中医药人员薪酬以及健康扶贫项目等提供资金支持。民政部门、人社部门、扶贫办具备对建档立卡扶贫对象和潜在帮扶对象的识别能力，增强健康扶贫制度的内在发展能力[13]。中医药管理局要把中医药健康扶贫工作摆在突出位置，不断提高中医药系统更好融入健康扶贫的能力。医疗保障部门可在医疗保障组合中增加中药品种报销目录、提高中医药报销比例等，同时平衡药物和疗法补偿[14]。卫健委和扶贫办要做好中医药健康扶贫工作的考核，对健康扶贫工作落实不到位导致贫困人群健康未得到有效保障的行为进行严肃问责。

    4.3 夯实医联体中医药服务能力，保障贫困人口健康水平

    医联体建设使优质医疗资源下沉 ......