1 保障资源，管好“花”钱

    要在资源保障上多下功夫，在筹好钱的同时，更要花好钱管好钱，完善项目经费预算执行进度，全面实施绩效管理。

    1.1 健全生均拨款制度，推进财政资金支撑

    财政拨款是地方医学院校主要的经费来源[5]。“生均定额拨款”是根据学校的学生人数来定，按核定公式来核定人员经费和公用经费;建议离休人员经费、离退休公用经费、养老保险、医疗保障、住房公积金及学生助学金等经费单独进行核定，以保障地方醫学院校的基本运行经费支出。同时应根据地方地区的经济发展状况，地方医学院校规模不宜盲目扩张，应采取精英教育模式。确实需要建设新校区，地方政府应给予一定的建设经费投入，使地方医学院校能够更好更快地发展[6]。

    积极地方财政争取专项资金拨款，缓解地方医学院校基本办学能力投资压力。“专项经费补助”是地方政府应考虑到地方医学院校的特点而单独拨款。为适应公共财政改革的要求，有必要从资源配置的源头抓起，对地方医学院校实行专项经费补助拨款，将有助于不断提升地方医学院校的教学、科研质量和管理水平。主要补助内容：基础能力提升、内涵建设、教育交流与开放、教育扶贫富民工程及其他专项项目等(如一流学科建设经费、博点建设经费、教师出国培训、国家奖助学金等)[7] ......