随着国家对中医药发展的支持加大，以及“健康中国”战略的提出，各地对中医药的重视空前，中医药发展迎来了新的历史机遇期[1]。但由于诸多原因，目前云南依旧存在制约中医药发展的因素。加强政策研究，促进中医药更好更健康发展，是云南当前及今后一个时期内中医药行业该注意的问题。2015年，国家中医药局出台《完善中医药政策体系建设规划(2015—2020年)》[以下简称《政策体系建设规划(2015—2020年)》]。该规划的出台为各地加快完善中医药政策体系建设，加速中医药事业发展提供了政策支撑和指导。

    1 建国以来云南中医药政策体系建设

    1.1 云南中医药政策的发展历程

    中华人民共和国成立后，国家及地方开始根据不同时期的国情和中医药事业发展遇到的问题来制订中医药事业发展政策。结合建国以来我国中医药政策演变的特点，并查阅历年来《云南年鉴》等资料，笔者认为云南中医药政策的发展历程可划分为4个阶段：一是中医科学化阶段(1949—1954年)，该阶段是贯彻党的卫生工作方针政策期，主要是响应国家号召利用现代医学的优势来发展中医师，提高中医医疗水平;二是西医学习中医阶段(1954—1978年)，该阶段属于继续落实党的中医政策期，开展“西医向中医学习”，开始加强对中医的管理 ......