另一方面，在以上转换后的情境和场景中，原来重临床的乳腺肿瘤防治可以转化为家庭医生团队签约的特色技术，帮助其提高客户黏性和居民需求度，进而很好地保障家庭医生开展这一工作的积极性;同时从控费的角度来看，家庭医生团队还有望在远期有效防治后获得控费节约激励[34];再以此为基础，辅以一定金额的专项经费，同时提供一定的科研支持，将会极大地提高社区卫生机构和全科团队对社区乳腺肿瘤防治推行的积极性。

    综上，在这种政策便利带来的自然整合和协作中，原来的乳腺肿瘤防治变成特色签约服务包，原来较高的筛查投入，被自发的签约行为所消解，并由签约服务费做保障。而金额易受到限制的城市社区乳腺肿瘤筛查专项经费，则可补充到当前的家庭医生签约服务费中作为创新基金，从而一举两得、协同增效，极大节约各自单独实施时的单项人力投入，项目的内涵也更加契合全科团队和社区居民的需求[35]。

    3.3 ST(社会和技术)整合分析

    如表1中S和T维度现状部分所示，在当前的防治流程中，社区卫生机构能发挥的作用并不大，且都是专业性不强的工作内容 ......