二战后的苏联，拥有全世界最多的耕地，但是由于各种原因，粮食产量却一直不高。战后10多年里，苏联政府进行了一系列农业改革，可是仍无法扭转粮食匮乏的局面。1963年的统计表明，苏联的粮食产量居然还不到二战前的一半。粮食的匮乏是一个棘手问题，一旦出现天灾或者其他灾害，苏联的粮食储备就会告急，不得不从国外进口粮食。从20世纪60年代中期开始，苏联每年都要从美国、加拿大、澳大利亚等国进口几百万吨粮食。

    而战后的美国则一直将粮食贸易作为外交手段打压竞争对手。

    1972年，由于受到连续两年的异常气候影响 ......