夏 娟，王继伟，余金明

    ·第九届全球健康促进大会专栏·

    第九届全球健康促进大会：健康城市专题解读

    夏 娟，王继伟，余金明

    健康——一个古老而又永远年轻的话题。随着社会的进步和人们生活水平的提高，人们对于健康的追求也已从最初的“无病”上升到了整体健康观，即“躯体健康、心理健康、社会适应良好和道德健康”。强调人的健康是要通过全社会动员和全民参与，从而创造一个建设和维护健康的环境，最终达到促进健康的目的。目前，全球有50%的人口都生活在城市，预计到2050年，这一比例将增加到70%。快速城市化是全球的趋势，伴随世界城市化进程的是一系列健康问题的挑战，如：环境恶化、大气和水污染、食品安全、医疗卫生服务机会的公平性等。为成功应对随之而来的挑战，当今世界对城市的存在和发展提出了新的要求，即“健康城市”。我国从1989年开始创建国家卫生城市，这对于改善城市卫生面貌，促进城市居民健康产生了积极的影响，也为我国建设健康城市奠定了坚实的基础。建设健康城市并不要求某城市必须达到“特定的标准”，只要政府对健康许下承诺，为实现健康承诺建立相应的组织机构，并采取有效的行动，都可以加入到建设健康城市的行列。这个概念提示，健康城市更重视的是过程，而不是结果。

    2016年11月21日，来自全球的120多位城市市长相聚上海，在第九届全球健康促进大会“国际健康城市市长论坛”上围绕“改善城市健康和支持健康城市、健康社区”主题进行深入交流，共享发展成果与经验，并就协同推进健康与城市可持续发展达成《健康城市上海共识》。本文将在第九届全球健康促进大会国际健康城市论坛交流的基础上，结合一些文献资料，对健康城市的一些新理念、新趋势进行分析。

    1 健康与城市可持续发展相辅相成、密不可分

    健康城市的概念最早是由世界卫生组织(WHO)于 1984年在加拿大多伦多市召开的“2000年健康多伦多”(The Health Toronto 2000)大会上提出的。1998年，WHO将健康城市重新定义为“能够持续创建和改善实体环境和社会环境，并扩大社会资源，促进人们相互支持，履行所有生活功能和发挥最大潜能的社区资源。”可见，健康城市理念是通过提高人们的认识，动员市民与地方政府和社会机构合作，形成有效的环境支持和健康服务等一系列对人类健康影响因素的干预，从而达到健康促进的目的。因此，可以说建设健康城市是健康促进在城市建设中的重要应用 ......