文：李枫

    2016年8月19日，习近平主席在全国卫生与健康大会上提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，顺应民众关切，对“健康中国”建设作出全面部署。随即中共中央政治局8月26日审议通过“健康中国2030”规划纲要，并于2016年10月25日，由中共中央、国务院正式颁布和实施，这凸显出中国共产党“坚持人民主体地位”的执政本色。规划纲要中强调了健康中国建设的五方面战略任务：普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业。其中，普及健康的行为生活方式位列第一。

    公共卫生与健康管理

    国际上通用的公共卫生定义为“公共卫生是防治疾病、延长寿命、改善身体健康和机能的科学和实践”(1920年 Winslow版公共卫生学)。2003年全国卫生工作会议上，当时吴仪副总理担任卫生部长作报告时，结合中国的实践，将公共卫生定义为“公共卫生就是组织社会共同努力，改善环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗卫生服务，达到预防疾病，促进健康的目的”。公共卫生的具体工作任务是哪些呢？国家卫生和计划生育委员会(以下简称“卫计委”)于2017年2月颁布的最新版《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》规定了12项内容，即：①健康档案管理；②健康教育；③预防接种；④0～6岁儿童健康管理；⑤孕产妇健康管理；⑥老年人健康管理；⑦慢性病患者健康管理；⑧精神障碍患者管理；⑨肺结核患者健康管理；⑩中医药健康管理、?传染病及突发公共卫生事件报告和处理、?卫生计生监督协管。从国家规定的所有这些公共卫生工作规范内容来看，几乎完全围绕着健康管理来开展。原卫生部副部长王陇德院士在由他主编的国家卫计委健康管理师培训教材中指出：“在我国医改艰难前行的背景下，发展健康管理或可成为破解医改难题的有益探索”。

    健康管理与行为监测

    健康管理是我国于2005年10月确立的卫生行业中的新职业，随即中华人民共和国劳动和社会保障部颁布的“健康管理师国家职业标准”中 ......