李晓红，张团亭

    健康是促进人全面发展的必备条件，是社会文明进步的基本要素，也是国家富强、民族振兴、社会进步的重要标志。《“健康中国2030”规划纲要》明确指出，广泛开展全民健身运动，扶持和引导基层体育社会组织发展，加强社区多功能运动场等场地设施建设[1]。《“健康中国2030”规划纲要》的颁布和实施奠定了社区体育发展的重要性。社区体育是以基层社区为区域范围，以辖区的自然环境和体育设施为物质基础，以全体社区成员为主体，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康，联络社区感情为目的，就近、就地开展的区域性的群众体育。党的十八届五中全会提出了推进健康中国建设的新目标，习近平总书记也曾多次强调“没有全民健康，就没有全面小康”。社区全民健身是我国群众体育事业的重要组成部分，是发展中国特色体育事业的基础。

    1 我国社区体育发展现状

    1.1 社区体育场地设施不足，规划不合理

    社区体育设施是社区开展体育活动必不可少的条件。自改革开放以来，我国的整体经济实力虽然有了很大的提高，国家对社区体育设施的投入明显增加，但依然不能满足社区需求。据调查显示，截至目前，在我国城市中有较好的体育设施和场地的社区只占 28.9%，具有简易体育设施和场地的占 51.2%，尚未有体育场地和设施的占19.9%。据对经济比较发达，群众体育开展较好的上海市的统计，人均室内文体活动场地设施仅为0.0048 m2，室外仅为0.0231 m2，此数据大大低于美国、法国等发达国家的全国平均水平[2]。这样的局面，显然不利于社区体育的开展。国务院于1995年最早颁布实施的《全民健身计划纲要》规定：“到本世纪(20世纪末)城市公用体育用地要达到人均l~2 m2”。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，到2030年，基本建成县乡村三级公共体育设施网络，人均体育场地面积不低于2.3 m2，在城镇社区实现15 min健身圈全覆盖。现阶段，我国社区体育发展的主要问题依然是居民体育需求与体育场地设施严重不足的矛盾，社区体育场地设施建设依然是社区体育建设的重中之重。

    城市化是中国过去20年的社会发展特点，也是未来的发展趋势。由于经济发展水平与观念的制约，现阶段我国大多数城市环境保护与公共基础设施建设较为滞后，环境污染与公共体育规划不合理的问题并存[3]。城市中社区体育活动场地供求矛盾十分突出，致使相当数量的锻炼人群不得已而选择街道两侧区域、树木稀疏的广场和交通干线附近的空地作为锻炼地点，这些地区恰是城市中空气污染较重的区域，不仅不便于进行体育锻炼 ......