文图/《中国当代医药》记者 郭静娟

    以商业健康保险完善基本医疗保障体系

    ——访全国政协委员、中国中医科学院针灸所副所长杨金生

    文图/《中国当代医药》记者 郭静娟

    温家宝总理在今年的 《政府工作报告》中涉及“加强社会建设和保障改善民生”这一问题时指出，“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。”同时他还着重强调，要“发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用。”而医疗保障体系包括基本医疗保障、商业健康保险和医疗社会救助三个层次，基本医疗保障是主体，商业健康保险和医疗社会救助是两翼。其中，商业健康保险是我国医疗保障体系不可或缺的重要组成部分。现阶段，积极发挥商业健康保险作用，对完善我国医疗保障体系、提高民众健康保障水平，具有十分重要的意义。

    2011年全国“两会”期间，全国政协委员、中国中医科学院针灸所副所长杨金生就落实温家宝总理 “发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用”这一问题，和如何发展商业健康保险，实行基本医疗保障第三方管理服务等问题，接受了记者的采访。

    我国医疗保障体系存在很多突出问题

    杨金生委员首先介绍说，我国医疗保障体系尚在建设和完善的过程中，其存在很多突出问题，比如说保障水平不高、发展不平衡、公平性体现不够充分，基本医疗保险保障水平总体不高，基本医疗保险、商业健康保险和医疗社会救助三个层次保障制度发展不平衡，医疗保障制度的社会公平性体现不够充分等。另外，医疗保障制度行政管理分散，经办能力不足、运行成本较高、运行效率偏低。而且，我国医疗保障制度形态多样，在制度设计与保障提供上缺乏统筹规划，有关政府部门各自为政，比如城镇职工、城镇居民医保由人力资源与社会保障部管理，新农合由卫生部管理，城乡医疗救助由民政部门管理，商业健康保险由保监会管理,另外还有公费医疗等，这种做法造成管理制度不统一，行政资源浪费，公共服务效率偏低。还有不少地区基本医疗保障管理手段落后，甚至存在使用手工操作方式管理的现象 ......