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编号:11606394
积极推进院务公开 促进医院和谐发展
http://www.100md.com 2008年6月22日 《中国实用医药》 2008年第13期
     推行院务公开是落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,是加强党风廉政建设,推动医院科学管理的重要途径。为进一步健全和完善职工民主管理和社会监督工作,促进医院各项工作的全面发展,我院于2000年9月作为全省卫生系统和池州市首批事务公开试点单位,积极推行院务公开工作。经过几年来的认真探索和大胆实践,已取得了显著成效,医院先后被授予“市文明单位标兵”、“省卫生系统先进集体”、“省宣传思想工作先进集

    体”、“省厂务公开工作先进单位”、“全国百姓放心示范医院”。

    1 健全和完善职工代表大会制度

    职工代表大会是院务公开工作的基本形式,是实行民主管理和民主监督的重要途径。为此,医院从1994年7月份就成立了职工代表大会,并严格按照《职工代表大会条例》的有关规定,加强制度建设,规范会议程序,坚持每年召开两次例会(年初一次,年中一次),紧紧围绕医院的发展与建设,确定职代会议题。把院长工作报告、财务预算及执行情况、工会工作报告、医院发展规划、质量控制管理与成本核算计奖方案、人事分配制度改革方案等作为大会的主要议题提交职工代表审议表决,真正做到医院重大决策的出台和涉及职工切身利益的重大事项,必须提交职工代表审议,认真听取职工代表的建议与意见,经充分协商达成一致后方可执行。今年医院为了进一步规范低职高聘工作,先后召开了职工代表座谈会征求意见,人事部门拿出具体方案后,经院行政办公会和党政班子会议讨论后,再在职工代表大会上讨论通过。充分体现了医院决策民主化科学化。同时,为使职工代表能充分表达意见与建议,及时反映职工的要求和呼声,在职代会期间还广泛征求职工代表提案,院行政班子十分重视代表提案的解答和落实工作,职代会闭会后立即召开专题会议研究处理,对于一些亟待解决的问题,责成有关部门即时办理到位;对受客观条件限制一时不能解决的问题,创造条件逐步予以解决;因职工对政策了解不够或认识不到位的问题,认真向职工代表做好解释,努力达成共识。通过认真落实和不断完善职工代表大会制度,医院民主管理与民主监督工作进一步加强,职工参与医院管理与监督的权利得到很好的落实,从而有效调动了职工工作热情,增强了凝聚力,促进医院各项工作和谐发展。
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    2 积极推行院务公开工作

    院务公开是职代会制度的延伸,它解决了职工代表大会闭会期间如何继续充分发挥职工参与民主管理和民主监督问题,进一步丰富和强化了职代会职能。为此,我院根据省、市厂务公开领导小组的通知精神,于2000年9月份成立了院务公开领导组、工作组、监督组。实行了院内院外双公开,明确了公开的内容、形式、时间和工作职责,把公开的内容和项目落实到专人负责。做到公开内容客观详实,公开程序规范合理,公开形式灵活多样。

    2.1 院内公开 职工行使民主管理和民主监督权力,首先必须知情,院务公开则是前提条件和基础。我院围绕职工普遍关心的热点难点问题,及时全面的向职工进行公开,让职工了解医院的建设与发展情况,为医院的中心工作献计献策。今年结合卫生行业开展的医院管理年和治理商业贿赂活动,进一步扩大了公开内容和范围,强化了对重点科室重要岗位的监督力度,提高了办事效率,增强了透明度。

    我院院内公开主要内容是:医院中长期发展规划、年度发展计划和重大决策方案;职能部门效能建设服务承诺,内部责任制落实情况;重要规章制度制定; 医疗工作目标任务;上年度财务决算和当年财务预算情况;公用经费使用情况(包括小车费用、电话费用、会议经费、公用水电费、招待费、职工医药费用支出);工程建设项目招投标、房屋装修维修经费使用;医疗器械、设备和大宗物资采购,药品耗材招标采购情况;人员招聘和人事调动、晋薪晋职、工资奖金分配、评优评先条件和评比情况;职工使用和岗位设置方案,中层干部、重要岗位人员竞聘情况;党员发展情况、领导干部廉洁自律规定执行情况(班子成员工资、奖金、补贴、住房、用车、通信工具使用和出差、考察费用等);干部职工养老、医疗保险、失业保险等社会保障基金的缴纳情况;住房公积金管理以及公积金使用方案;职工培训及进修计划;重点学科及学科带头人的确立等。
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    院内公开主要形式:职工代表大会是基本形式,同时,开辟了院务公开专栏、医院简报(医疗质量信息月通报、医院感染、药讯、护理通讯等)。为扩大公开面,从2005年起医院工会编印了院务公开专刊,下发到各科室给每一位职工代表。还通过院情发布会(每周办公例会、科主任护士长会议、党外民主人士座谈会、离退休老干部座谈会、先进人物座谈会等)、医院网站等形式予以公开。

    2.2 对患者和社会公开 随着社会进步和人民群众生活水平的提高,人们对生命健康的关注和保健意识日益增强,为确保患者的知情权落到实处,明明白白看病,医院采取了一系列有效措施,把广大患者急需了解的医疗信息、服务价格及时予以公布,简化服务流程,优化诊疗环境,有效地缓解了老百姓看病难、看病贵的问题。

    公开的主要内容是:医院依法执业登记、医疗业务范围上墙,接受社会监督;医院基本设施、医疗技术和专业技术人员情况介绍;医院服务承诺;患者就医和医疗保险指南;医疗纠纷解决流程和患者费用查询举报投诉方法;医疗服务项目及收费标准,包括常规检查、手术项目、常用药品及主要医用耗材价格等;主要医疗服务信息,包括医疗发展动态、新技术新项目开展;住院患者费用一日清单,包括当日使用的药品、医用耗材、医疗服务的名称、数量、单价、金额等;门诊患者取药打印药品费用清单;卫生监督、预防保健方面需要对外公开的信息等等。
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    公开的主要形式:常规药品价格目录制成标牌悬挂醒目处;在全省率先实行住院患者费用一日清单制,并向患者或家属做耐心细致地解释;在门诊大厅设置电子显示屏,滚动公示医院有关服务项目;在门诊和住院部大厅设置触摸式电脑查询显示屏,供患者及家属查询服务项目、药品价格、患者费用等情况;优质服务承诺内容以灯箱形式向社会公布,接受社会监督,诚恳听取意见,即时通过医院网站将医疗发展动态、新技术新项目的开展情况向社会公布;同时,还定期在门急诊、病房开展患者满意度调查;坚持召开患者代表、医德医风社会监督员座谈会,介绍医院概况和服务措施,广泛听取和征取患者和社会各界的意见与建议。医院推行的一系列以患者为中心的具体措施,深受广大患者的好评,也赢得了他们的信赖和社会各界的肯定。

    3 加强民主管理推行院务公开工作的几点体会

    3.1 保证了职工民主权利的落实 实行职工代表大会制度和院务公开工作,使民主管理、民主决策、民主监督经常化、制度化,确保了职工知情权、参与权、监督权落到实处,有力的增强了职工主人翁责任感,有效调动了广大职工的工作积极性和创造性,使医院的各项工作呈现良好的发展势头。
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    3.2 密切了干群关系 通过职代会和院务公开,融洽了领导干部和职工群众的关系,比如:领导干部收入、业务招待费开支等。过去职工群众不了解内情、容易产生误解,使问题复杂化。近几年我院先后两次重新修订客餐和工作餐的标准,严格把关,减少陪客,进一步健全业务招待费管理制度,得到职工的理解和支持。职工关心的热点、重点问题通过公开,职工心里明白了,干部也清白了,通过职代会测评,职工代表对院领导的工作满意度达94.7%。干群关系进一步密切,干部和职工的两个积极性都得到很好地提高。

    3.3 推动了医院的廉政建设

    民主管理和院务公开制度,作为一种有效地监督约束机制,对医院的设备和药品采购、收入分配、人事用工、基建维修等容易滋生不正之风和腐败现象的工作和部门,起着制约作用。我院采购设备药品均经过省、市招标中心和医院招标领导小组,有政府部门和职工代表参与监督;录用大中专毕业生,经过市人才中心、考核考试;中层干部实行竞争上岗,坚持公平、公正、公开择优用人原则,将整个过程置于职工的监督下,领导干部的权力使用是否正确,程序是否合法等,接受职工评判。通过职代会和院务公开,促进了医院领导班子工作作风建设和党风廉政建设,完善了监督约束机制,领导干部的廉洁自律意识进一步增强。热度部门也自觉接受群众监督,秉公办事,从源头上预防和治理腐败,促进了行风的进一步好转。

    3.4 促进了医院和谐发展

    通过职代会和院务公开,堵塞了医院管理上的漏洞,强化了增收节支意识,为建设节约型医院做了贡献。医疗设备耗材等公开采购,为医院节省了大量经费,有效地降低了运行成本。特别是对社会和广大患者实行的全面公开,提高了社会对于医院的可信度,赢得了社会各界的广泛认可和信赖。几年来,医院各项指标逐年增长,两个效益稳步提高,医院综合满意率持续在95%以上。

    医院在实行民主管理和院务公开工作中取得的成效是明显的,但针对存在的问题我院将在今后的工作中认真改进,不断创新工作机制,拓展公开形式,扎实推进医院各项工作长足发展,促进医院干群关系、医患关系更加和谐。, http://www.100md.com(钱叶荣)